Det 22: e ändringsförslaget till Förenta staternas konstitution fastställer tidsgränser för personer som väljs till USA: s president. Det fastställer också ytterligare villkor för valbarhet för presidenter, som, efter att ha antagit kontoret genom arv, delar ut de oväntade villkoren för sina föregångare. Enligt det 22: a ändringsförslaget får ingen person väljas till president mer än två gånger och ingen person som redan har tjänat eller fungerat som president i mer än två år av en oväntad mandat får väljas till president mer än en gång.
Den gemensamma resolutionen som föreslog det 22: a ändringsförslaget antogs av kongressen och skickades till staterna för ratificering den 24 mars 1947. Det 22: e ändringsförslaget ratificerades av de nödvändiga 36 av de då 48 staterna den 27 februari 1951.
Avsnitt 1 i det 22: a ändringsförslaget anger:
Ingen person ska väljas till presidentens tjänst mer än två gånger, och ingen person som har haft presidentens tjänst, eller agerat som president, under mer än två år av en mandatperiod där någon annan person valdes till President ska väljas till presidentens kontor mer än en gång. Men denna artikel ska inte gälla någon person som innehar presidentens tjänst när denna artikel föreslogs av kongressen, och den ska inte hindra någon person som kan inneha presidentens tjänst eller fungera som president under den period som denna artikel blir fungerar från att inneha presidenten eller fungera som president under återstoden av en sådan period.
Innan det 22: a ändringsförslaget antogs fanns det ingen lagstadgad gräns för antalet mandat som en president kunde fungera. Konstitutionen uppgav bara att presidentens mandatperiod varade i fyra år. De grundande fäderna hade trott att de skiftande politiska åsikterna av folket och valhögskoleprocessen skulle förhindra tredje presidentval. Efter att George Washington och Thomas Jefferson valde att begränsa sina ordförandeskap till två mandatperioder, blev den tvåtidsgränsen en respekterad tradition - sortera en oskriven regel.
Tvååriga traditionen höll på att gälla fram till 1940 då president Franklin D. Roosevelt valde att köra för en tredje mandatperiod. Med nationen inför det stora depressionen följt tätt av andra världskriget valdes Roosevelt till inte bara en tredje utan en fjärde mandatperiod, och tjänade sammanlagt 12 år i tjänsten före hans död 1945. Medan FDR var den enda presidenten som valdes till en tredje period var han inte den första som försökte. Både Ulysses S. Grant och Theodore Roosevelt hade kört utan framgång för tredje termer.
I valet mellan mitten av valet 1946, bara 18 månader efter att demokraten FDR hade dött i regeringsställningen, gjorde många republikanska kandidater begränsande presidentperiod till en stor del av deras kampanjplattformar. I valet lyckades republikanerna vinna kontrollen över både kammaren och senaten och pressade omedelbart det 22: a ändringsförslaget om att fastställa presidentens gränser till toppen av den lagstiftande dagordningen när den 80: e kongressen sammanträdde i januari 1947.
På mindre än en månad - den 6 februari 1947 - antog representanthuset med stöd av 47 demokrater en gemensam resolution som föreslog det 22: e ändringsförslaget med en omröstning av 285-121. Efter att ha beslutat om skillnader med kammarens version, antog senaten den ändrade gemensamma resolutionen den 12 mars 1947, med en omröstning av 59-23, med 16 demokrater som röstade för.
Det 22: e ändringsförslaget som införde presidensperiodgränser överlämnades till staterna för ratificering den 24 mars 1947. Tre år och 343 dagar senare, den 27 februari 1951, ratificerades det 22: e ändringsförslaget fullt ut i konstitutionen.
Konstitutionens Framers hade lite att gå på när de diskuterade hur länge presidenten borde få tillträde. Konstitutionens föregångare, artiklarna om konfederationen, föreskrev inget sådant embete, vilket beviljade kongressen både lagstiftande och verkställande befogenheter i stället. Deras enda andra exempel på en högsta nationella verkställande - kungen av England - mot vilken de just hade gjort uppror, var en oroande modell.
Några av Framers, inklusive Alexander Hamilton och James Madison, hävdade att presidenterna borde tjäna för livet och utses av kongressen snarare än valda av folket. Naturligtvis, det lät långt till "kunglig" för andra, som Virginia's George Mason, som sa att det skulle göra det amerikanska ordförandeskapet till en "valfri monarki." Överraskande, dock, när Hamilton och Madisons förslag om livslångt, utnämndes utnämnda president till en omröstning , misslyckades det med bara två röster.
Med alternativet ”presidents-for-life” utanför bordet diskuterade Framers om presidenterna kunde återväljas eller vara tillfälligt begränsade. De flesta av dem motsatte sig termbegränsningar och argumenterade för presidenter som skulle väljas av kongressen och kunde köra omval under ett obegränsat antal gånger. Men det, varnade Gouverneur Morris, skulle locka de sittande presidenterna att göra korrupta, hemliga affärer med kongressen för att få omval. Detta argument ledde till att Framers antog artikel II i konstitutionen med sin komplicerade och fortfarande kontroversiella metod för valkollegiet för att välja presidenter utan tidsgränser.
Sedan det 22: e ändringsförslaget ändrade artikel II 1951 har vissa politiker och konstitutionella forskare hävdat att desperata omständigheter, som det stora depressionen och andra världskriget som Franklin Roosevelt mötte, garanterade obegränsade presidentval. I själva verket beklagade några tvååriga ordförande för båda parter, inklusive Ronald Reagan och Barack Obama, sin konstitutionella oförmåga att köra för tredje mandatperioder.
Uppdaterad av Robert Longley