Som med praktiskt taget alla amerikanska regeringspolitiska beslut, delar den verkställande grenen, inklusive presidenten och kongressen ansvaret i det som idealiskt är ett samarbete om utrikespolitiska frågor..
Kongressen kontrollerar handvägarna, så den har ett betydande inflytande över alla typer av federala frågor - inklusive utrikespolitik. Den viktigaste är övervakningsrollen som senatskommittén för utrikesrelationer och husutskottet för utrikesfrågor spelade.
Senatskommittén för utrikesrelationer har en speciell roll att spela eftersom senaten måste godkänna alla fördrag och nomineringar till viktiga utrikespolitiska inlägg och fatta beslut om lagstiftning på den utrikespolitiska arenan. Ett exempel är den vanligtvis intensiva förhören av en nominerad till statssekreterare av senatskommittén för utrikesrelationer. Medlemmar i den kommittén har stort inflytande över hur den amerikanska utrikespolitiken bedrivs och vem som representerar USA runt om i världen.
Husutskottet för utrikesfrågor har mindre auktoritet, men det spelar fortfarande en viktig roll för att godkänna utrikesfrågorna och undersöka hur dessa pengar används. Senat- och kammarmedlemmarna reser ofta utomlands på faktauppdrag till platser som bedöms vara avgörande för amerikanska nationella intressen.
Visst är den viktigaste myndigheten som ges till kongressen totalt sett kraften att förklara krig och att höja och stödja de väpnade styrkorna. Myndigheten beviljas i artikel 1, avsnitt 8, klausul 11 i den amerikanska konstitutionen.
Men denna kongressmakt som beviljats av konstitutionen har alltid varit en spändpunkt mellan spänningen mellan kongressen och presidentens konstitutionella roll som befälhavarens överbefälhavare. Det kom till en kokpunkt 1973, i kölvattnet av oroligheterna och klyftan som orsakats av Vietnamkriget, när kongressen antog den kontroversiella lagen om krigsmakten över president Richard Nixons veto för att ta itu med situationer där skicka amerikanska trupper utomlands skulle kunna leda till att dem i väpnade åtgärder och hur presidenten kunde genomföra militära åtgärder medan han fortfarande höll kongressen i slingan.
Sedan krigsmakten har passerat har presidenterna sett det som en konstitutionell kränkning av deras verkställande befogenheter, rapporterar kongressens lagbibliotek och det har förblivit omgivet av kontroverser.
Kongressen, mer än någon annan del av den federala regeringen, är platsen där specialintressen försöker ta upp sina frågor. Och detta skapar en stor lobby- och policyskapande industri, varav mycket fokuserar på utrikesfrågor. Amerikaner som är bekymrade över Kuba, jordbruksimport, mänskliga rättigheter, global klimatförändring, invandring, bland många andra frågor, söker kammar- och senatens medlemmar att påverka lagstiftning och budgetbeslut.