XYZ-affären En tvist mellan Frankrike och USA

XYZ-affären var en tvist mellan diplomater från Frankrike och Förenta staterna 1797 och 1798, under de första dagarna av presidentadministrationen av John Adams som resulterade i ett begränsat, odeklarerat krig, känt som kvasikriget. Fred återställdes snabbt när USA och Frankrike enades om konventionen från 1800, även känd som Mortefontaine-fördraget. Tvistens namn kommer från de brev som president Adams använde för att hänvisa till de franska diplomaterna: Jean Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) och Lucien Hauteval (Z).

Key Takeaways: XYZ Affair

• XYZ-affären var en allvarlig diplomatisk tvist mellan Frankrike och Förenta staterna 1797 och 1798 som ledde till det odeklarerade kriget mellan nationerna kända som kvasikriget.
• Namnet på affären kommer från bokstäverna X, Y och Z som används av USA: s president John Adams för att hänvisa till namnen på tre av de berörda franska diplomaterna.
• Tvisten och kvasikriget löstes genom konventionen av 1800, även känd som Mortefontaine-fördraget.

Bakgrund

1792 gick Frankrike i krig med Storbritannien, Österrike och flera andra europeiska monarkier. USA: s president George Washington hade förordnat Amerika att förbli neutral. Men Frankrike, ilskad över USA: s slutsats av Jay-fördraget med Storbritannien 1795, började dock gripa amerikanska fartyg som transporterade varor till sina fiender. Som svar skickade president John Adams U.S.-diplomater Elbridge Gerry, Charles Cotesworth Pinckney och John Marshall till Frankrike i juli 1797 med order att återställa harmonin. Långt ifrån att förmedla fred befann sig de amerikanska utsändarna snart omfamna i XYZ-affären.

Jay-fördraget hade rasat Frankrike

Ratificerad 1795 löste Jay-fördraget mellan Förenta staterna och Storbritannien fritt lösa frågor som kvarstod efter att Parisfördraget 1783 hade avslutat det amerikanska revolutionskriget. Fördraget underlättade också ett decennium av fredlig handel mellan USA och Storbritannien under höjden av de blodiga franska revolutionen. Efter att ha just hjälpt USA att besegra briterna i sin egen revolution, var Frankrike djupt ilskad av Jays fördrag. I USA delade fördraget amerikaner, vilket bidrog till skapandet av USA: s första politiska partier, pro-fördragets federalister och antifördragets anti-federalister eller demokratiska republikaner.

XYZ-förhandlingarna: En dålig tid hade alla tagits

Redan innan de seglade för Paris var amerikanska diplomater Gerry, Pinckney och Marshall inte optimistiska. Liksom andra i Adams-administrationen såg de den franska regeringen - katalogen - som en källa till så extrem dekadens och intriger att den skulle stå i vägen för att utföra deras uppdrag. Visst nog, så snart de kom, fick den amerikanska trioen att de inte skulle få träffas ansikte mot ansikte med den franska utrikesministern och chefsdiplomaten, den flamboyanta och oförutsägbara Maurice de Talleyrand. Istället möttes de av Talleyrands mellanhänder, Hottinguer (X), Bellamy (Y) och Hauteval (Z). Den franska dramatiker Pierre Beaumarchais, som också hjälpte till med att tratt välbehövliga franska pengar till USA under den amerikanska revolutionen, rörde också om potten.

X, Y och Z berättade för amerikanerna att Talleyrand bara skulle träffas om de gick med på att uppfylla tre villkor:

1. USA var tvungna att gå med på att ge Frankrike ett betydande lån med låg ränta.
2. Förenta staterna var tvungna att gå med på att betala alla skadeståndskrav som lämnats in mot Frankrike av ägare av amerikanska handelsfartyg som den franska marinen beslagtagit eller sjunkit.
3. USA var tvungen att betala en bestickning på 50 000 brittiska pund direkt till Talleyrand, själv.

Medan den amerikanska sändebudet var medveten om att diplomater från andra nationer hade betalat mutor för att hantera Talleyrand, blev de chockade och tvivlade på att sådana eftergifter från deras sida skulle leda till väsentliga förändringar i den franska politiken.

I verkligheten hade Talleyrand avsett att avsluta de franska attackerna mot amerikansk handelsfartyg hela tiden, men först efter att ha ökat sin personliga rikedom och politiska inflytande inom den franska katalogregeringen. Dessutom ville Talleyrands mellanhänder, X, Y och Z, som hade investerat mycket i amerikanska företag själva, bevara freden. Emellenterade av Frankrikes segrar i det pågående kriget med Storbritannien, X, Y och Z ökade emellertid beloppet på det begärda amerikanska lånet och hotade till och med en militär invasion av Amerika om de amerikanska diplomaterna vägrade att gå med på.

När de amerikanska diplomaterna höll fast och vägrade att acceptera de franska kraven, träffade Talleyrand äntligen dem. Medan han tappade sina krav på lån och bestickning vägrade han att sätta stopp för franska beslag av amerikanska handelsfartyg. Medan amerikanerna Pinckney och Marshall förberedde sig för att lämna Frankrike, beslutade Elbridge Gerry att stanna kvar i hopp om att förhindra ett direkt krig.

President John Adams Reaktion på XYZ-affären

När han läste de nedslående rapporterna från Gerry, Pinckney och Marshall, förberedde president Adams sig för krig med Frankrike. Medan pro-krigsfederalister uppmanade kongressen att stödja honom, misstroade de demokratiskt-republikanska ledarna hans motiv och krävde att han skulle offentliggöra den diplomatiska korrespondensen från Paris. Adams gick med på det, men med kännedom om innehållets känslighet, redigerade han namnen på Talleyrands mellanhänder och ersatte dem med bokstäverna X, Y och Z. Han använde också bokstaven W för att hänvisa till Nicholas Hubbard, en engelskman anställd i en holländsk bank som deltog i de senare stadierna av förhandlingarna.

Även om Adams förberedde sig för krig förklarade han det aldrig officiellt. I Frankrike försökte Talleyrand, genom att inse riskerna för hans handlingar, återställa diplomatiska förbindelser med Amerika och den amerikanska kongressen att förhandla direkt med det franska direktoratet. Under tiden, i Karibien, hade den amerikanska marinen börjat kämpa franska styrkor under befäl av Napoleon Bonaparte och försöka besegra Toussaint L'Ouverture, ledare för den haitiska självständighetsrörelsen.

Konventionen av 1800

År 1799 hade Napoleon kommit till makten i Frankrike och fokuserade på att återfå det nordamerikanska Louisiana-territoriet från Spanien. Talleyrand, kvarhållen av Napoleon som utrikesminister, försökte förhindra ytterligare fientligheter med de amerikanska briterna, som fortfarande var i krig med Frankrike, var glada över den växande anti-franska känslan i USA och erbjöds att hjälpa amerikanerna att slåss mot deras gemensamma fiende. President Adams var dock övertygad om att om Frankrike verkligen ville ha ett helt krig, skulle det ha svarat på USA: s attacker på franska fartyg i Karibien. För sin del antydde Talleyrand, som också fruktade kostnaderna för ett fullskalakrig, att han skulle träffa en ny amerikansk diplomat. Trots allmänhetens och federalisternas önskan om krig skickade Adams inte en utan tre fredsförhandlare - William Vans Murray, Oliver Ellsworth och William Richardson Davie-till Frankrike.

I mars 1800 sammankallades slutligen amerikanska och franska diplomater i Paris för att hämma ut ett fredsavtal. Efter att först ha upphävt Alliansfördraget 1778 nådde de ett nytt avtal baserat på det ursprungliga modellfördraget från 1776 som skulle bli känt som konventionen av 1800.  

Avtalet avslutade fredligt alliansen 1778 mellan Förenta staterna och Frankrike samtidigt som man frigav Frankrike från allt ekonomiskt ansvar för skador på amerikansk sjöfart och handel sedan starten av den franska revolutionen. De specifika villkoren för konventionen av 1800 inkluderade:

1. Kvasikriget skulle ta slut.
2. Frankrike gick med på att återvända fångade amerikanska fartyg.
3. USA gick med på att kompensera sina medborgare för skador som Frankrike ådrog sig på amerikansk sjöfart (skadestånd uppgick till 20 miljoner dollar; USA betalade 3,9 miljoner dollar till arvingar av ursprungliga fordringar 1915).
4. Den fransk-amerikanska alliansen avslutades.
5. USA och Frankrike beviljade varandra status som den mest gynnade nationen.
6. USA och Frankrike återupprättade kommersiella förbindelser på villkor som liknar de som beskrivs i Franco-American Alliance.

Det skulle inte vara på nästan 150 år till att USA skulle ingå en annan formell allians med ett främmande land: Montevideo-konventionen ratificerades 1934.

källor

• Stinchcombe, William (1980). “The XYZ Affair.” Westport, CT: Greenwood Press. ISBN 9780313222344.
• Berkin, Carol. ”Ett suveränt folk: krisen på 1790-talet och amerikansk nationalismens födelse.”New York: Basic Books, 2017.
• DeConde, Alexander. ”Kvasikriget: Politiken och diplomatin i det odeklarerade kriget med Frankrike, 1797-1801.” New York: Charles Scribners söner, 1966.
• Kuehl, John W. "Södra reaktion på XYZ-affären: en incident i uppkomsten av amerikansk nationalism." Register över Kentucky Historical Society 70, nr. 1 (1972)
• Lyon, E. Wilson (september 1940). “Den fransk-amerikanska konventionen från 1800.” Journal of Modern History.