Varför kommer inte USA att ratificera CEDAW-mänskliga rättighetsfördraget?

Konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering mot kvinnor (CEDAW) är ett FN-fördrag som fokuserar på kvinnors rättigheter och kvinnors frågor över hela världen. Det är både en internationell rättighet för kvinnor och en handlingsagenda. Ursprungligen antogs av Förenta staterna 1979 har nästan alla medlemsländer ratificerat dokumentet. Påtagligt frånvarande är Förenta staterna, som aldrig formellt har gjort det.

Vad är CEDAW?

Länder som ratificerar konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering mot kvinnor enas om att vidta konkreta åtgärder för att förbättra kvinnornas status och upphöra med diskriminering och våld mot kvinnor. Avtalet fokuserar på tre nyckelområden. Inom varje område beskrivs specifika bestämmelser. Som förestämt av U.N. är CEDAW en handlingsplan som kräver ratificering av nationer för att så småningom uppnå full efterlevnad.

Medborgerliga rättigheter: Inkluderat är rösträtten, att ha ett offentligt verv och att utöva offentliga funktioner; rättigheter till icke-diskriminering vid utbildning, sysselsättning och ekonomiska och sociala aktiviteter; jämställdhet mellan kvinnor i civil- och affärssaker; och lika rättigheter när det gäller val av make, föräldraskap, personliga rättigheter och befäl över egendom.

Fortplantningsrättigheter: Inkluderade är bestämmelser för fullt delat ansvar för barnuppfödning av båda könen; rätten till moderskydd och barnomsorg inklusive obligatoriska barnomsorg och mammaledighet. och rätten till reproduktionsval och familjeplanering.

Könsrelationer: Konventet kräver ratificering av nationer för att ändra sociala och kulturella mönster för att eliminera könsfördomar och partiskhet revidera läroböcker, skolprogram och undervisningsmetoder för att ta bort könsstereotyper inom utbildningssystemet; och adressera beteendemoder och tankar som definierar den allmänna världen som en mans värld och hemmet som en kvinnas, och därmed bekräftar att båda könen har lika ansvar i familjelivet och lika rättigheter när det gäller utbildning och sysselsättning.

Länder som ratificerar avtalet förväntas arbeta för att genomföra konventionens bestämmelser. Var fjärde år måste varje nation överlämna en rapport till utskottet för avskaffande av diskriminering mot kvinnor. En panel med 23 styrelseledamöter i CEDAW granskar dessa rapporter och rekommenderar områden som kräver ytterligare åtgärder.

CEDAW: s historia

När FN grundades 1945, anges orsaken till universella mänskliga rättigheter i dess stadga. Ett år senare skapade organet kommissionen för kvinnors status (CSW) för att hantera kvinnors frågor och diskriminering. 1963 bad U.S.N. CSW att förbereda en förklaring som skulle konsolidera alla internationella standarder för lika rättigheter mellan könen.

CSW producerade en deklaration om avskaffande av diskriminering av kvinnor som antogs 1967, men detta avtal var endast ett uttalande om politisk avsikt snarare än ett bindande fördrag. Fem år senare, 1972, bad generalförsamlingen CSW att utarbeta ett bindande fördrag. Resultatet blev konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering mot kvinnor. 

Undertecknarna tecknarna~~POS=HEADCOMP

CEDAW antogs av generalförsamlingen den 18 december 1979. Det trädde i rättslig verkan 1981 efter att det hade ratificerats av 20 medlemsländer, snabbare än någon tidigare konvention i Storbritanniens historia. Från och med februari 2018 har nästan alla U.N.s 193 medlemsländer ratificerat avtalet. Bland de få som inte har Iran, Somalia, Sudan och USA.

Stödet till CEDAW är utbrett - 97% av världens länder har ratificerat det. Ratificeringsgraden är högre i demokratiska och kommunistiska länder, men lägre i islamiska länder. CEDAW är dock också en av de mest reserverade: ungefär en tredjedel av ratificeringarna har reservationer. I synnerhet är övervägande muslimska länder benägna att ändra sina åtaganden till CEDAW: s regler.

Bokningar är inte nödvändigtvis begränsande till kvinnors rättigheter, och i vissa fall verkar de förbättra CEDAW: s effektivitet, eftersom regeringarna som skriver dem tar CEDAW på allvar. 

USA och CEDAW

Förenta staterna var en av de första undertecknarna av konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering mot kvinnor när den antogs av FN 1979. Ett år senare undertecknade president Jimmy Carter fördraget och skickade det till senaten för ratificering . Men Carter, under sitt sista år av sitt ordförandeskap, hade inte den politiska hävstångseffekten för att få senatorer att agera efter åtgärden.

Senatskommittén för utrikesförbindelser, som är ansvarig för att ratificera fördrag och internationella avtal, har diskuterat CEDAW fem gånger sedan 1980. År 1994 höll exempelvis utrikesförbindelsekommittén utfrågningar om CEDAW och rekommenderade att den skulle ratificeras. Men North Carolina seniora Jesse Helms, en ledande konservativ och långvarig CEDAW-motståndare, använde sin senioritet för att hindra åtgärden från att gå till fullständiga senaten. Liknande debatter 2002 och 2010 misslyckades också med att främja fördraget.

I alla fall har oppositionen mot CEDAW främst kommit från konservativa politiker och religiösa ledare, som hävdar att fördraget i bästa fall är onödigt och i värsta fall underkasta USA till det internationella byråns nyckfullhet. Andra motståndare har citerat CEDAW: s förespråkare för reproduktionsrättigheter och verkställighet av könsneutrala arbetsregler.

CEDAW idag

Trots stöd i USA från mäktiga lagstiftare som senator Dick Durbin i Illinois är det troligt att CEDAW snart kommer att ratificeras av senaten. Både anhängare som League of Women Voters och AARP och motståndare som Concerned Women for America fortsätter att diskutera fördraget. Och FN främjar aktivt CEDAW-agendan genom uppsökande program och sociala medier. 

källor

• FN: s fördragssamling. "Konvention om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor." Treaties.UN.org. 3 september 1981.
• "En kort historia om konventionen om kvinnors status." UNWomen.org.
• Cohn, Marjorie. "Obama: Ratificera kvinnokonventionen snart." Truthout.org, 5 december 2008.
• Cole, Wade M. "Konvention om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor (CEDAW)." Wiley Blackwell Encyclopedia of Gender and Sexuality Studies. Eds. Naples, Nancy A., et al. 2016. 1-3. Skriva ut.
• _{MacLeod, Lauren. "Exponering av CEDAW." ConcernedWomenforAmerica.org, 5 september 2000.}