Sekwestration och den federala budgeten

Sekretering är den federala regeringens sätt att tillämpa obligatoriska nedskärningar av utgifterna för de flesta program och byråer under budgetprocessen. Kongressmedlemmar använder sekvestrering för att minska utgifterna över hela linjen när regeringens årliga underskott når en punkt som är oacceptabel för dem. Kongressen införde utgifterna på diskretionära delar av federala utgifter till och med 2021, ett drag som var utformat för att spara skattebetalarna cirka 1,2 biljoner dollar under nästan ett decennium.

kvarstad Definition

Congressional Research Service definierar sekvestrering på detta sätt:

"Generellt innebär sekvestrering permanent avbokning av budgetresurserna med en enhetlig procentsats. Dessutom tillämpas denna enhetliga procentsänkning för alla program, projekt och aktiviteter inom ett budgetkonto. Men de nuvarande sekvestreringsförfarandena, som i tidigare iterationer av sådana förfaranden, föreskriva undantag och särskilda regler. Det vill säga vissa program och aktiviteter är undantagna från sekvestrering och vissa andra program regleras av särskilda regler för tillämpning av en sequester.

Vad påverkas av sekvensering

När kongressen använder sekvestrering, sker nedskärningar av både militära och icke-militära utgifter, inklusive viktiga sociala program som Medicare. De flesta av de obligatoriska nedskärningarna av utgifter kommer från icke-militära byråer och program i avdelningarna för jordbruk, handel, utbildning, energi, miljöskydd, hälsa och mänskliga tjänster, hemlandsäkerhet, NASA och transport.

Vad som inte påverkas av Sequestration

Flera program - mest anmärkningsvärda för äldre, veteraner och fattiga - är undantagna från nedskärningar i sekwestrering. De inkluderar social trygghet, veteranfrågor, Medicaid, matstämplar och extra säkerhetsinkomster. Medicare är emellertid utsatta för automatiska nedskärningar under sekwestrering. Dess utgifter kan dock inte minskas med mer än 2 procent. Undantagna från sekvestrering är också kongressers löner. Så även om federala verk överskrids eller permitteras för att spara pengar, får fortfarande tjänstemän betala.

Sequestration History

Idén att införa automatiska nedskärningar av utgifterna i den federala budgeten infördes först genom lagen om balanserad budget och nödsituationskontroll från 1985. Sekretering används emellertid sällan på grund av de negativa konsekvenserna som allvarliga nedskärningar av utgifterna har på program och tjänster för medborgarna . Även när kongressen använder sekvestrering, gör den det som ett politiskt verktyg för att tvinga frivilliga utgifter för att minska utgifterna och ofta tillåter inte att hela nedskärningarna träder i kraft.

Moderna exempel på sekvenser

Den senaste sekvensen användes i budgetkontrollagen från 2011 för att uppmuntra kongressen att minska det årliga underskottet med 1,2 biljoner dollar i slutet av 2012. När lagstiftare inte lyckades göra detta utlöste lagen automatiska budgetnedskärningar till 2013 års nationella säkerhetsbudget. En superkongress bestående av en utvald grupp med 12 medlemmar i både det amerikanska representanthuset och den amerikanska senaten valdes 2011 för att identifiera sätt att minska statsskulden med 1,2 biljoner dollar under 10 år. Superkongressen lyckades dock inte nå en överenskommelse. De nedskärningar som gjorts i 2011 års lagstiftning trädde i kraft 2013 och fortsätter till och med 2021.

Motstånd mot sekvensering

Kritiker av sekwestrering säger att nedskärningar hotar den nationella säkerheten genom minskningar av försvarsdepartementet och skadar ekonomin eftersom federala arbeten ofta överskrids eller avskedas. "Dessa nedskärningar kommer att göra det svårare att växa vår ekonomi och skapa arbetstillfällen genom att påverka vår förmåga att investera i viktiga prioriteringar som utbildning, forskning och innovation, allmän säkerhet och militär beredskap," sade president Barack Obama, som var i tjänst när sekwestrering 2013 års nedskärningar trädde i kraft.