Från 1942 till 1964 tillät Bracero-programmet miljontals mexikanska medborgare att tillfälligt komma in i USA för att arbeta på gårdar, järnvägar och i fabriker. I dag, eftersom invandringsreform och utländska gästarbetarprogram förblir kontroversiella ämnen i den offentliga debatten, är det viktigt att förstå detaljerna och effekterna av detta program på amerikansk historia och samhälle.
Bracero-programmet - från en spansk betydelse "en som arbetar med sina armar" - var en serie lagar och två-laterala diplomatiska avtal som inleddes den 4 augusti 1942 mellan regeringarna i USA och Mexiko, som både uppmuntrade och tillät Mexikanska medborgare att komma in och stanna i USA tillfälligt medan de arbetar enligt kortvariga arbetskontrakt.
De första mexikanska braceroarbetarna antogs den 27 september 1942, och när programmet avslutades 1964 hade nästan 4,6 miljoner mexikanska medborgare lagligen anställts för att arbeta i USA, främst på gårdar i Texas, Kalifornien och Stilla havet. Nordväst. Med många arbetare som återvänder flera gånger under olika kontrakt förblir Bracero-programmet det största kontraktsarbetarprogrammet i U.S.A. historia.
Profetiskt sett hade ett tidigare bi-lateralt mexikanskt gästlantarbetarprogram mellan 1917 och 1921 lämnat den mexikanska regeringen missnöjd på grund av de många incidenterna av ras- och lönediskriminering som många av braceros har upplevt.
Bracero-programmet var tänkt som en lösning på den enorma arbetskraften som skapades i USA av andra världskriget. Medan kvinnor och män i alla åldrar arbetade dygnet runt i fabriker, kämpade de friskaste och starkaste unga amerikanerna kriget. Eftersom massor av amerikanska jordbruksarbetare antingen gick med i militären eller tog bättre betalande jobb i försvarsindustrin såg USA till Mexiko som en redo för arbetskälla..
Dagar efter att Mexiko förklarade krig mot Axis-nationerna den 1 juni 1942 bad USA: s president Franklin Roosevelt statsdepartementet att förhandla fram ett avtal med Mexiko om import av utländskt arbete. Genom att förse USA med arbetare fick Mexico möjlighet att hjälpa de allierade krigsinsatserna samtidigt som den stärker sin egen kämparekonomi.
Bracero-programmet inrättades genom en verkställande order som utfärdades av president Roosevelt i juli 1942 och initierades formellt den 4 augusti 1942, då företrädare för Förenta staterna och Mexiko undertecknade det mexikanska jordbruksarbetaravtalet. Programmet förlängdes endast till krigsslutet, men förlängdes genom Migrant Labour Agreement 1951 och avslutades inte förrän i slutet av 1964. Under programmets 22-åriga period gav amerikanska arbetsgivare jobb till nästan 5 miljoner braceros i 24 stater.
Enligt de grundläggande villkoren i avtalet skulle tillfälliga mexikanska jordbruksarbetare betalas ut en minimilön på 30 cent i timmen och garanterade anständiga levnadsvillkor, inklusive sanitet, bostäder och mat. Avtalet utlovade också att braceroarbetare skulle skyddas från rasdiskriminering, till exempel att de skulle uteslutas från offentliga anläggningar som är ”bara vita.”
Medan Bracero-programmet hjälpte USA: s krigsinsats och för evigt främjade produktiviteten i det amerikanska jordbruket, led det av betydande politiska och sociala problem.
Från 1942 till 1947 anställdes bara cirka 260 000 mexikanska braceros, vilket motsvarade mindre än 10 procent av det totala antalet arbetare som anställdes i USA under perioden. Emellertid blev amerikanska odlare alltmer beroende av mexikanska arbetare och tyckte att det var lättare att gå runt Bracero-programmets komplicerade kontraktsprocess genom att anställa odokumenterade invandrare. Dessutom fick den mexikanska regeringens oförmåga att behandla det oväntat stora antalet programansökande många mexikanska medborgare att komma in i USA olagligt. När programmet slutade 1964 överträffade antalet mexikanska arbetare som hade gått in i USA olagligt de nästan 5 miljoner lagligt bearbetade braceros.
1951 förlängde president Harry Truman Bracero-programmet. År 1954 drev emellertid det snabbt växande antalet icke-dokumenterade migranter USA för att starta Operation Wetback - fortfarande det största deporteringssvep i amerikansk historia. Under operationens två år returnerades över 1,1 miljoner olagliga arbetare till Mexiko.
Mellan 1943 och 1954 arrangerades över ett dussin strejker och arbetsstopp, främst i Stillahavsområdet nordväst, genom braceros som protesterade mot rasdiskriminering, låga löner och dåliga arbets- och livsvillkor. Den mest anmärkningsvärda av dessa var strejken 1943 vid Blue Mountain Cannery i Dayton, Washington, under vilken mexikanska braceros och japansk-amerikanska arbetare gick samman. Den amerikanska regeringen hade tillåtit 10 000 av de cirka 120 000 japanska amerikaner som tvingats in i interneringsläger under andra världskriget att lämna lägren och arbeta tillsammans med mexikanska braceros på gårdar i Nordvästra Stilla havet.