Unionens adress

Unionsstatens adress är ett anförande som årligen hålls av presidenten USA till en gemensam session för Förenta staternas kongress. Unionens adress lämnas dock inte under det första året av en ny presidents första mandatperiod. I adressen rapporterar presidenten vanligtvis om landets allmänna tillstånd inom områdena inhemska och utrikespolitiska frågor och beskriver hans eller hennes lagstiftningsplattform och nationella prioriteringar.

Leverans av unionsstatens adress uppfyller artikel II, sek. 3, i den amerikanska konstitutionen som kräver det "Presidenten ska då och då ge till kongressen information om unionens delstat och rekommendera till deras övervägande sådana åtgärder som han ska bedöma nödvändiga och lämpliga." 

Som en policy för doktrinen om maktfördelning måste husets talman bjuda in presidenten att presentera unionens adress personligen. I stället för en inbjudan kan adressen levereras till kongressen i skriftlig form.

Sedan 8 januari 1790, när George Washington personligen levererade det första årliga meddelandet till kongressen, har presidenten "då och då" gjort just det i det som har blivit känt som Union of the State Address.

Talet delades bara med allmänheten via tidningar fram till 1923 då president Calvin Coolidge årliga meddelande sändes på radio. Franklin D. Roosevelt använde först frasen "State of the Union" 1935, och 1947 blev Roosevelts efterträdare Harry S. Truman den första presidenten som levererade en TV-adress.

Extrem säkerhet krävs

Som den största årliga politiska händelsen i Washington, D.C., kräver unionsstatens extraordinära säkerhetsåtgärder, eftersom presidenten, vice presidenten, kabinettmedlemmarna, kongressen, Högsta domstolen, militära ledare och diplomatiska korps är alla samtidigt.

Förklarade en "National Special Security Event", tusentals federala säkerhetspersonal - inklusive ett antal militära trupper - föras in för att skydda området.

The Great State of the Union kontroversen av 2019

Frågan om när, var och hur 2019 State of the Union Address skulle levereras blev ett hett politiskt röra den 16 januari, då under den längsta federala regeringsstängningen i historien, frågade talman för huset Nancy Pelosi (D-Kalifornien) President Trump antingen försenar sin adress från 2019 eller levererar den till kongressen skriftligen. Därmed citerade talman Pelosi säkerhetsproblem orsakade av avstängningen.

”Tyvärr, med tanke på säkerhetsproblemen och om inte regeringen öppnar igen denna vecka, föreslår jag att vi arbetar tillsammans för att fastställa ett annat lämpligt datum efter att regeringen har öppnat igen för denna adress eller för att du ska överväga att leverera din unionens adress skriftligen till kongressen den 29 januari, ”skrev Pelosi i ett brev till Vita huset.

Emellertid uttalade hemlandsäkerhetssekreteraren Kirstjen Nielsen att den hemliga tjänsten, som då arbetade utan lön på grund av avstängningen, var fullt beredd och villig att ställa säkerhet under adressen. "Department of Homeland Security och US Secret Service är fullt beredda att stödja och säkra unionen", skrev hon i en tweet.

Vita huset föreslog att Pelosis handling verkligen var en form av politisk vedergällning för president Trumps motvillighet att förhandla med kammaren om dess vägran att godkänna 5,7 miljarder dollar i finansiering som Trump begärde för att bygga den kontroversiella mexikanska gränsmuren - tvisten som hade utlöst regeringsstängningen. 

Den 17 januari svarade president Trump och berättade för Pelosi via ett brev att hennes kongressdelegations planerade hemliga sjudagars, hemliga "utflykt" till Bryssel, Egypten och Afghanistan "har skjutits upp" tills nedläggningen slutade, såvida hon inte valde att resa med kommersiell luftfart . Sedan den icke-publicerade resan inkluderade Afghanistan - hade en aktiv krigszonresa arrangerats ombord på ett amerikanskt flygvapenplan. Trump hade tidigare avbrutit sin egen kommande resa till World Economic Forum i Davos, Schweiz, på grund av avstängningen.

Den 23 januari avslog president Trump talman Pelosis begäran om att försena hans tillstånd till unionens adress. I ett brev till Pelosi hävdade Trump sin avsikt att leverera adressen tisdagen den 29 januari i kammaren som ursprungligen planerades.

"Jag kommer att hedra er inbjudan och fullfölja min konstitutionella skyldighet att leverera viktig information till folket och kongressen i Amerikas förenta stater om staten vår union," skrev Trump. ”Jag ser fram emot att träffa er på kvällen den 29 januari i kammaren i representanthuset,” fortsatte han och tilllade, ”det skulle vara så mycket sorgligt för vårt land om unionens stat inte skulle levereras i tid, enligt schema, och mycket viktigt, på plats! ”

Talaren Pelosi har möjlighet att blockera Trump genom att vägra att rösta om den resolution som krävs för att formellt bjuda in presidenten till en gemensam kongressession i kammaren. Lagstiftare har ännu inte övervägt en sådan resolution, en åtgärd som vanligtvis tas för givet. 

Talaren Pelosi återvände snabbt denna historiska kamp om maktfördelning tillbaka till där den började den 16 januari genom att informera president Trump att hon inte skulle tillåta honom att hålla sitt anförande i kammaren så länge regeringsstängningen fortsatte.

President Trump svarade med att ange att han skulle tillkännage planer för en alternativ unionens adress vid ett senare tillfälle. En talesman i Vita huset föreslog alternativ inklusive ett anförande från det ovala kontoret i Vita huset eller vid en Trump-rally från Washington.

I en tweet på en sen kväll den 23 januari medgav president Trump till talman Pelosi och uppgav att han skulle försena sin statliga unionens adress tills efter att regeringsstängningen hade upphört.

”När avstängningen pågick bad Nancy Pelosi mig att ange staten för unionens adress. Jag kom överens. Hon ändrade sig sedan på grund av avstängningen, vilket föreslog ett senare datum. Det här är hennes privilegium - jag kommer att göra adressen när avstängningen är över, ”tweetade Trump och lägger till,” jag ser fram emot att ge en "fantastisk" unionens adress i en snar framtid! "

Presidenten fortsatte att han inte skulle söka en alternativ plats för det årliga talet "eftersom det inte finns någon plats som kan tävla med historia, tradition och betydelse av kammaren."

I en egen tweet sade talman Pelosi att hon var hoppfull att president Trumps koncession innebar att han skulle stödja ett lagförslag redan inför kammaren som tillfälligt skulle finansiera de federala byråerna som drabbades av avstängningen.

Fredag ​​25 januari nådde president Trump en överenskommelse med demokraterna om en kortfristig utgiftsproposition som inte innehöll någon finansiering för gränsmuren men som tillät regeringen att tillfälligt öppna igen till 15 februari. Under förseningen var förhandlingarna om finansiering av gränsmurarna att fortsätta, med president Trump som betonar att såvida inte finansiering för muren inkluderades i den slutliga budgetförslaget, skulle han antingen låta regeringsstängningen återuppta eller förklara en nationell nödsituation som tillåter honom att omfördela befintliga fonder för syftet.

På måndag 28 januari, med avstängningen åtminstone tillfälligt, uppmanade talman Pelosi president Trump att ge sin unionstat den 5 februari i kammaren.

"När jag skrev till dig den 23 januari förklarade jag att vi borde arbeta tillsammans för att hitta ett ömsesidigt välkomnande datum då regeringen har öppnat igen för att schemalägga årets unionsadress," sade Pelosi i ett brev från sitt kontor. "Därför inbjuder jag dig att leverera din adress för unionen innan en gemensam kongressession den 5 februari 2019 i kammaren."

President Trump accepterade Pelosis inbjudan några timmar senare.

Adressen äntligen

President Trump gav slutligen sin andra unionsstat den 5 februari i kammaren. I sitt 90-minuters anförande lade presidenten en ton av bipartisisk enhet och uppmanade kongressen att "avvisa politik för hämnd, motstånd och vedergällning - och omfamna den gränslösa potentialen för samarbete, kompromiss och allmännyttan." Utan att nämna rekordet 35-dagars regeringsstängning som hade försenat adressen, sa han till lagstiftare att han var "redo att arbeta med dig för att uppnå historiska genombrott för alla amerikaner" och genom att arbeta för att "styra inte som två partier utan som en nation."

Genom att hantera finansieringen för sin kontroversiella gränssäkerhetsmur som hade orsakat avstängningen kom presidenten till att förklara en nationell nödsituation, men insisterade på att han skulle "bygga den."

Trump betonade också sin administrations ekonomiska framgång och noterade att "ingen har haft mer nytta av vår blomstrande ekonomi än kvinnor, som har fyllt 58 procent av de nya jobb som skapats under det senaste året." Presidenten tillade: "Alla amerikaner kan vara stolta över att vi har fler kvinnor i arbetskraften än någonsin tidigare - och exakt ett århundrade efter att kongressen antog det konstitutionella ändringsförslaget som gav kvinnor rösträtt, har vi också fler kvinnor som tjänar i kongressen än någonsin tidigare. ”Uttalandet gav en stående ovation och sång från "USA!" Från kvinnliga lagstiftare, av vilka många hade valts ut baserat på sina plattformar som motsätter Trump-administrationen.

När det gäller utrikespolitiken utropade Trump sina ansträngningar för att avlägsna Nordkorea och hävdade att "om jag inte hade blivit vald till USA: s president skulle vi just nu, i min mening, vara i ett stort krig med Nordkorea." Han avslöjade också att han skulle träffa Nordkoreas ledare Kim Jong Un för ett andra toppmöte den 27 och 28 februari i Vietnam. 

Washington Hit the Essentials

I stället för att redogöra för sin administrations agenda för nationen, som har blivit den moderna praxisen, använde Washington den första Union of Union Address för att fokusera på själva konceptet med "unionen av stater" som så nyligen hade skapats. Faktum är att upprättandet och upprätthållandet av unionen var det primära målet för Washingtons första administration.

Medan konstitutionen specificerar ingen tid, datum, plats eller frekvens på adressen, har presidentens vanligtvis levererat unionens adress i slutet av januari, strax efter kongressen har sammanträtt igen. Sedan Washingtons första adress till kongressen har datum, frekvens, leveransmetod och innehåll varierat mycket från president till president.

Jefferson sätter det i Writing

Att hitta hela talprocessen till en gemensam kongressession lite för "kunglig" valde Thomas Jefferson att utföra sin konstitutionella skyldighet 1801 genom att skicka detaljer om sina nationella prioriteringar i separata, skriftliga anteckningar till kammaren och senaten. Genom att hitta den skriftliga rapporten en bra idé följde Jeffersons efterträdare i Vita huset och det skulle gå 112 år innan en president igen talade unionens adress.

Wilson Set the Modern Tradition

I ett kontroversiellt drag vid tidpunkten återupplivade president Woodrow Wilson praxis med talad överlämnande av State of the Union Address till en gemensam konferenssession 1913.

Innehållet i unionens adress

I modern tid fungerar unionens adress som både en konversation mellan presidenten och kongressen, och tack vare tv, en möjlighet för presidenten att främja sitt partis politiska agenda för framtiden. Ibland har adressen faktiskt innehöll historiskt viktig information.

• 1823 förklarade James Monroe vad som blev känt som Monroe-doktrinen och uppmanade mäktiga europeiska länder att avsluta sin övning av västlig kolonisering..
• Abraham Lincoln berättade för nationen att han ville avsluta slaveriet 1862.
• 1941 talade Franklin D. Roosevelt om de "fyra friheterna."
• Bara fyra månader efter terroristattackerna 9-11 delade president George W. Bush sina planer för ett krig mot terror 2002.

Oavsett innehåll hoppas presidenten traditionellt att deras tillstånd till unionen kommer att läka tidigare politiska sår, främja tvåpartisk enhet i kongressen och vinna stöd för hans lagstiftningsagenda från både partier och det amerikanska folket. Ibland ... det händer faktiskt.