Artikel I, avsnitt 10 i Förenta staternas konstitution spelar en nyckelroll i det amerikanska federalismssystemet genom att begränsa staternas befogenheter. Enligt artikeln är det förbjudet att staterna ingår fördrag med utländska länder. istället reservera den makten till USA: s president med godkännande av två tredjedelar av den amerikanska senaten. Dessutom är staterna förbjudna att skriva ut eller föra samman sina egna pengar och att bevilja adelstitlar.
I artikel I fastställs själv kongressens utformning, funktion och befogenheter - den amerikanska regeringens lagstiftande gren - och etablerade många delar den viktiga separationen av makt (kontroller och balanser) mellan de tre regeringsgrenarna. Dessutom beskriver artikel I hur och när amerikanska senatorer och representanter ska väljas, och hur processen enligt vilken kongressen antar lagar.
Specifikt gör de tre klausulerna i artikel I, avsnitt 10 i konstitutionen följande:
”Ingen stat får ingå något fördrag, allians eller förbund; bevilja Letters of Marque and Reprisal; mynt pengar; släppa ut räkningar; göra något annat än guld- och silvermynt ett anbud mot betalning av skulder; godkänna alla lagförslag, ex post facto lag eller lag som försämrar kontraktens skyldighet, eller bevilja någon adelstitel. ”
Förpliktelserna för avtalsklausul, vanligtvis kallat helt enkelt avtalsklausulen, förbjuder staterna att interferera med privata kontrakt. Även om klausulen kan tillämpas på många typer av gemensamma affärsföretag idag, avsåg grundarna av konstitutionen det främst för att skydda kontrakt som ger betalningar för skulder. Under de svagare artiklarna i konfederationen tilläts staterna att anta förmånslagar som förlåter skulder hos vissa individer.
Avtalsbestämmelsen förbjuder också staterna att utfärda sina egna papperspengar eller mynt och kräver att staterna endast använder giltiga amerikanska pengar - ”guld- och silvermynt” - för att betala sina skulder.
Dessutom förbjuder klausulen staterna från att skapa lagförslag om lagar för efterlevnad eller ex-post facto som förklarar en person eller en grupp personer som är skyldiga till ett brott och föreskriver deras straff utan förmån för en rättegång eller domstolsförhandling. Artikel I, avsnitt 9, klausul 3, i konstitutionen förbjuder på samma sätt den federala regeringen att anta sådana lagar.
I dag gäller avtalsklausulen för de flesta kontrakt som hyresavtal eller leverantörskontrakt mellan privata medborgare eller affärsenheter. I allmänhet får staterna inte hindra eller ändra villkoren för ett avtal när det avtalet har avtalats. Bestämmelsen gäller dock endast för statliga lagstiftare och gäller inte för domstolsbeslut.
"Ingen stat får, utan kongressens samtycke, lägga några kostnader eller skyldigheter för import eller export, utom vad som kan vara absolut nödvändigt för att genomföra sin [sic] inspektionslagar: och nettoproduktionen av alla skyldigheter och kostnader, som lagts av någon Stat på import eller export ska vara för användning av statskassan i USA; och alla sådana lagar ska vara föremål för kongressens översyn och kontroll. "
Ytterligare begränsning av staternas befogenheter förbjuder export-importavtalet staterna, utan godkännande av den amerikanska kongressen, från att införa tullar eller andra skatter på importerade och exporterade varor som överstiger de kostnader som är nödvändiga för deras inspektion enligt statliga lagar. . Dessutom måste intäkterna från alla import- eller exporttullar eller skatter betalas till den federala regeringen, snarare än till staterna.
År 1869 beslutade den amerikanska högsta domstolen att import-export-klausulen endast gäller import och export med utländska länder och inte för import och export mellan stater.
"Ingen stat får, utan kongressens samtycke, lägga någon plikt för tonnage, hålla trupper eller krigsfartyg i fredstid, ingå något avtal eller kompakt med en annan stat, eller med en utländsk makt eller delta i krig, såvida inte faktiskt invaderats, eller i en överhängande fara som inte medger försening.
Den kompakta klausulen hindrar staterna, utan kongressens samtycke, från att behålla arméer eller flottor under en tid av fred. Dessutom får staterna inte ingå allianser med utländska nationer och inte heller kriga om de inte invaderas. Bestämmelsen gäller dock inte National Guard.
Grundarna av konstitutionen var mycket medvetna om att tillåta militära allianser mellan staterna eller mellan staterna och utländska makter allvarligt skulle äventyra unionen.
Samtidigt som artiklarna i konfederationen innehöll liknande förbud, ansåg ramarna att starkare och mer exakt språk behövdes för att säkerställa den federala regerings överhöghet i utrikesfrågor. Med tanke på behovet av det så uppenbart godkände delegaterna för konstitutionskonventionen kompaktklausulen med liten debatt.