U.S. Constitution Article I, Section 8

Artikel I, avsnitt 8 i den amerikanska konstitutionen specificerar kongressens "uttryckta" eller "uppräknade" befogenheter. Dessa specifika befogenheter utgör grunden för det amerikanska systemet för "federalism", maktens fördelning och delning mellan centralregeringen och statsregeringarna.

Key Takeaways

• Artikel I, avsnitt 8 i den amerikanska konstitutionen beviljar den amerikanska kongressen 17 specifikt "uppräknade" befogenheter, tillsammans med ospecificerade "underförstådda" befogenheter som anses vara "nödvändiga och korrekta" för att utföra de uppräknade befogenheterna.
• Kongressen tar också till sig ytterligare lagstadgade befogenheter genom ”handelsklausulen” i artikel I, avsnitt 8, som ger kongressen befogenhet att reglera mellanstatliga affärsverksamheter ”bland staterna.”
• Enligt det tionde ändringsförslaget till konstitutionen är alla befogenheter som inte beviljas kongressen reserverade för staterna eller folket.

Kongressens befogenheter är begränsade till de som specifikt listas i artikel I, avsnitt 8, och de som fastställts vara "nödvändiga och korrekta" för att utföra dessa befogenheter. Artikelens så kallade "nödvändiga och korrekta" eller "elastiska" klausul skapar rättfärdigandet av kongressen att utöva flera "underförstådda befogenheter", såsom införandet av lagar som reglerar det privata innehavet av skjutvapen.

Dessutom ger artikel III avsnitt 3 i konstitutionen kongressen makt att bedöma straff för brottet av förräderi, och artikel IV avsnitt 3 ger kongressen befogenhet att skapa regler och förordningar som anses vara "nödvändiga" vid hanteringen av de amerikanska territorierna eller "andra" Egendom som tillhör USA. ” 

Kanske är de viktigaste befogenheterna förbehållna kongressen enligt artikel I, avsnitt 8, de som skapar skatter, tullar och andra källor till medel som behövs för att upprätthålla den federala regerings verksamhet och program och för att godkänna utgifterna för dessa fonder. Förutom beskattningsbefogenheterna i artikel I bemyndigas det sjätte ändringsförslaget kongressen att upprätta och tillhandahålla insamling av en nationell inkomstskatt. Kraften att styra utgifterna för federala fonder, så kallad "makten i handväskan", är avgörande för systemet med "kontroller och balanser" genom att ge den lagstiftande grenen en stor myndighet över den verkställande grenen, som måste be kongressen om alla dess finansiering och godkännande av presidentens årliga federala budget.

De uppräknade makterna

Den fullständiga texten till artikel I, avsnitt 8 som skapar kongressens 17 uppräknade befogenheter har följande lydelse:

Artikel I - Den lagstiftande grenen

Avsnitt 8

• Klausul 1: Kongressen ska ha makt att lägga och samla in skatter, skyldigheter, kostnader och punktskatter, för att betala skulderna och tillhandahålla USA: s gemensamma försvar och allmänna välfärd; men alla skyldigheter, kostnader och punktskatter ska vara enhetliga i hela USA.
• Klausul 2: Att låna pengar på USA: s kredit; 
• Klausul 3: Att reglera handeln med utländska nationer, och bland flera stater, och med de indiska stammarna; 
• Klausul 4:  Att upprätta en enhetlig regel för naturalisering och enhetliga lagar om konkurs i hela USA; 
• Klausul 5: För att mynta pengar, reglera värdet på det och utländska mynt och fixa standarden för vikter och mått; 
• Klausul 6: Att tillhandahålla bestraffning av förfalskning av USA: s värdepapper och nuvarande mynt;
• Klausul 7: Upprätta postkontor och postvägar; 
• Klausul 8: Att främja framsteg inom vetenskap och användbar konst, genom att säkerställa en begränsad tid till författare och uppfinnare den exklusiva rätten till deras respektive skrifter och upptäckter; 
• Klausul 9: Att utgöra domstolar som är underordnade högsta domstolen; 
• Klausul 10: Att definiera och straffa piratkopiering och felonier som begåtts i det stora havet och brott mot nationell lag; 
• Klausul 11: För att förklara krig, bevilja Letters of Marque och Reprisal och göra regler om fångster på land och vatten; 
• Klausul 12: Att höja och stödja arméer, men ingen anslag av pengar till den användningen ska vara på längre tid än två år; 
• Klausul 13: Att tillhandahålla och underhålla en marin; 
• Klausul 14: Att skapa regler för regeringen och reglering av land- och sjöfartsstyrkorna; 
• Klausul 15: För att tillhandahålla uppmaning till militsen för att genomföra unionens lagar, undertryck Uppror och avvisa invasioner; 
• Klausul 16: Att tillhandahålla organisering, beväpning och disciplinering av militsen och för att styra en del av dem som kan anställas i tjänsten i Förenta staterna, reservera till staterna respektive utnämningen av officerarna och myndigheten att utbilda Militia enligt den disciplin som föreskrivs av kongressen;
• Klausul 17: Att utöva exklusiv lagstiftning i alla fall överallt, över ett sådant distrikt (som inte överstiger tio miles kvadrat) som kan, genom särskilda staters session och acceptera kongressen, bli säte för USA: s regering, och att utöva som autoritet över alla platser som köpts av samtycke till lagstiftaren i den stat där samma ska vara, för uppförande av forts, tidskrifter, arsenaler, brygggårdar och andra nödvändiga byggnader; 

De implicerade makterna

Den sista klausulen i artikel I, avsnitt 8 - känd som ”nödvändig och korrekt klausul” är källan till kongressens underförstådda befogenheter.

• Klausul 18: Att utarbeta alla lagar som är nödvändiga och korrekta för att genomföra de föregående makterna och alla andra befogenheter som denna författning tilldelas i Förenta staternas regering eller i någon avdelning eller officer där.

Handelsklausulens befogenheter

Genom att ha antagit många lagar drar kongressen sin myndighet från "handelsbestämmelsen" i artikel I, avsnitt 8, som ger kongressen befogenhet att reglera affärsverksamheten "bland staterna."

Under åren har kongressen förlitat sig på handelsklausulen för att godkänna miljö-, pistolkontroll- och konsumentskyddslagar eftersom många aspekter av företag kräver material och produkter för att korsa statliga linjer.

Räckvidden för de lagar som antagits under handelsklausulen är dock inte obegränsad. Oroat över staternas rättigheter har USA: s högsta domstol under senare år utfärdat beslut som begränsar kongressens befogenhet att anta lagstiftning enligt handelsbestämmelsen eller andra befogenheter som specifikt finns i artikel I, avsnitt 8. Högsta domstolen har till exempel vänt. den federala Gun-Free School Zones Act från 1990 och lagar avsedda att skydda misshandlade kvinnor på grund av att sådana lokala polisärenden bör regleras av staterna.

Befogenheter som inte anges: Det tionde ändringsförslaget

Alla befogenheter som inte tilldelas den amerikanska kongressen genom artikel I, avsnitt 8, lämnas till staterna. Orolig för att dessa begränsningar av den federala regerings befogenheter inte tydligt nog angavs i den ursprungliga konstitutionen, antog den första kongressen det tionde ändringsförslaget, som tydligt säger att alla befogenheter som inte beviljas den federala regeringen är reserverade till staterna eller folket.