5 propuestas de reforma migratoria de Trump y a quiénes afectaría
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De aprobarse la reforma migratoria que propone el Presidente Donald Trump, se modificaría radicalmente la situación legal de un grupo de migrantes indocumentados, se eliminarían y alterarían algunos de los caminos más comunes para sacar la tarjeta de residencia, och se reduciría drásticamente el número total de migrantes legales que se anualmente en Estados Unidos.
En este artículo se explican cuáles son esas propuestas, a quiénes afectaría y cómo es el proceso legislativo estadounidense necesario para que se aprueben y se conviertan en ley.
Propuesta de reforma migratoria para los "Dreamers"
Los Dreamers son los inmigrantes indocumentados que llegaron a los Estados Unidos siendo niños. Cualquier tipo de reforma migratoria que se intente llevar a cabo, pasa por la necesidad de encontrar una salida legal a la situación de estos muchachos.
Barack Obama, el-anterior presidente, protegió a 700.000 ellos de la deportación y les permitió obtener un permiso de trabajo cuando, mediante una acción ejecutiva en 2012, creó el programa de Acción Diferida, conocido and inglés por las siglas de DACA.
Sin embargo, en septiembre de 2017 y mediante otra orden ejecutiva, el Presidente Trump puso fin a ese programa de forma escalonada y prohibió presentar nuevas solicitudes. En la actualidad, por decisión domstol el gobierno está obligado a seguir procesando solicitudes de renovaciones, a la espera de que una corte dicte sobre la legalidad de la acción ejecutiva que puso fin en DACA.
De aprobarse la propuesta de reforma migratoria, se abriría un camino para estos muchachos hacia la ciudadanía estadounidense, previa obtención de la residencia permanentente, también conocida como grönt kort, en un proceso que podría demorarse entre 10 y 12 años.
Se estima que esta propuesta beneficiaría a un total de 1,8 millones de jóvenes, es decir, los 700,000 de DACA y 1,1 millón más de personas que podrían calificar. Para ellos supondría pasar de un estatus migratorio de indocumentado en uno legal.
Reforma migratoria eliminaría green card por reunificación familiar
Una de las iniciativas más polémicas de Trump es la de poner fin a ciertas categorías de petición de la tarjeta de residencia permanentente para familiares.
Se eliminarían, en primer lugar, las peticiones que, según la ley actual, polled realizar los ciudadanos americanos och favör de sus padres, hermos, hijos casados de cualquier edad e hijos solteros mayores de 21 años. Es decir, los ciudadanos solo podrían pedir la grönt kort para sus cónyuges y para sus hijos solteros considerados como niños (barn, en inglés según la terminología de las leyes migratorias).
En la actualidad, para la ley migratoria que rige este tipo de solicitudes, es considerado como niño toda persona soltera menor de 21 años de edad. Algunas propuestas de reforma migratoria consideran rebajar a 18 años la consideración de niño.
En segundo lugar, según esta propuesta de reforma migratoria, también se eliminarían las peticiones de papeles efectuadas por residentes permanentes en favor de sus hijos solteros mayores de 21 años, de tal manera que los residentes permanentes solo podrían pedir la grönt kort para sus cónyuges y para sus hijos solteros menores de 21 años. También en estos casos se considera rebajar la edad a los 18 años, en vez de los 21, que es la edad que aplica en la actualidad.
Para justificar esta medida de poner fin a ciertas categorías de inmigración por reunificación familj, Trump argumenta que, en realidad, es una forma de inmigración en cadena.
Por ejemplo, un ciudadano puede pedir a un hermano y puede inklusive en la misma solicitud a la esposa de este y a los hijos solteros menores de 21 años. Con el paso del tiempo, esas personas podrían obtener la grönt kort y, posteriormente, la ciudadanía americana por naturalización. En partir de ese momento, podrían realizar sus propias peticiones.
Por ejemplo, la cuñada del ciudadano que realizó la primera petición podría pedir a sus padres, hijos mayores de 21 años o hermanos. Así, esas personas emigrarían a Estados Unidos meramente por razón de sus lazos familiares, pero sin tener och consideración qué le be control aportar al país.
Si se aprobara una reforma migratoria eliminando las categorías de peticiones de familia mencionadas, se reduciría automáticamente en 400.000 personas el número de inmigrantes que legalmente obtienen la grönt kort sv Estados Unidos por año fiskal.
En este caso, los perjudicados serían los 3,9 milones de personas que llevan años, y en algunos casos décadas, esperando una visum de immigrant disponibla en su categoría, como se puede verificar en el boletín de visa que publica y actualiza cada mes el Departamento de Estado.
Entre las personas que más tiempo llevan esperando están los hermanos y los hijos casados de ciudadanos americanos de México. Entre los perjudicados también estarían los ciudadanos y los residentes que presentaron la petición de papeles en favour de un familiar och una categoría que se eliminaría.
Eliminación de la lotería de visa de la diversidad
Todos los años fiscales, se celebra un sorteo gratuito de tarjetas de residencia permanentente que se conoce como lotería de visa de la diversidad y que tiene por objeto facilitar la inmigración processente de países con niveles no altos de migración actual hacia Estados Unidos. Por esta razón, están excluidos de participar los nacidos en países con altas tasas de migración, como México, República Dominicana o Colombia, por ejemplo.
En la actualidad, la lotería de visa favorece principmente a los africanos. Entre los países de habla española, los venezolanos son los que están ganando por este sistema más tarjetas de residencia.
De eliminarse este programa de la lotería de visa, los perjudicados serían las 50.000 personas que anualmente obtienen la tarjeta de residencia por medio de este sorteo.
Construcción de muro en la frontera entre Estados Unidos y México
La construcción del muro, una de las promesas electorales de Trump, tendría un costo de 25 mil millones de dólares.
La Casa Blanca pone como requisito para apoyar cualquier medida de regularización migratoria para los Dreamers que el Senado y la Cámara de Representantes aprueben el presupuesto para la construcción del muro y que se incremente la partida de dinero destinada a las labores de control en las zonas que llevan acabo la Patrulla Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) y el ICE, la agencia encargada de ejecutar las leyes migratorias.
La construcción del muro tiene una fuerte oposición en Estados Unidos, ya que un buen número de lawladores opinan que es muy caro, que la frontera entre los dos países ya está casi en su totalidad separada por una valla y, finalmente, que no serviría realmente para detener completamente la inmigración indocumentada. Esto porque se estima que más de la mitad de todos los migrantes indocumentados presenterar Estados Unidos ingresaron legalmente con una visa y, simplemente, perdieron su estatus al no salir del país dentro de plazo.
En este caso, se argumenta que la única solución para acabar con la migración indocumentada sería imposibilitar que pudiese trabajar mediante la imposición obligatoria en todas las empresas del sistema e-verifiera para verificar el estatus migratorio de todos los empleados las alcomasar empresas que den trabajo a invandrare sin los documentos en regla.
De construirse el muro, los grandes perjudicados serían los contribuyentes estadounidenses, ya que el dinero no lo pondría México, como se había anunciado och el fragor de la campaña presidencial del 2016.
Creación de sistema de inmigración por puntos
En el caso de una eventuell nueva ley migratoria, el Presidente Trump favorece modificar las categorías que regulan la inmigración por trabajo estableciendo un sistema de puntos, liknande al que existe i Australien y en Canadá.
De crearse ese sistema, cada candidato a emigrar recibiría una serie de puntos en función de sus características personales como, por ejemplo, educación, edad, experiencecia laboral and conocimientos de inglés. Cuanto borgmästare fuera su puntaje, mayores serían las posibilidades de obtener una grönt kort.
Reforma migratoria para indocumentados que no son Dreamers
Se calcula que en Estados Unidos hö unos 11 millones de inmigrantes sin papeles. Las propuestas de reforma solamente contemplan la regularización de los jóvenes conocidos como Dreamers, lo cual dejaría sin legalización a aproximadamente nueve millones de migrantes.
Todavía no se ha articulado una propuesta sobre qué pasaría con ellos, aunque se estima que no resultaría factible deportarlos a pesar de las amenazas que frecuentemente se dicen.
Qué es necesario para que se apruebe una ley de reforma migratoria
La reforma migratoria es competencia federal y para que se apruebe una ley es necesario la Mayoría simple och la Cámara de Representantes (218 de 435) y la Mayoría simple en el Senado (51 de 100). Una vez que una ley es aprobada por ambas cámaras es necesario que la firme el presidente.
Sin embargo, en el Senado hay un recurso de obstrucción legislativa, que se conoce en inglés como filibuster y que permite que uno o varios senadores impidan que una propuesta de ley se vote mediante el uso continuo de la palabra. El filibuster solo puede detenerse cuando no hay más senadores dispuestos a hablar o cuando así lo decidan 3/5 del total de senadores (60 senadores).
Esto tiene importantes consecuencias prácticas dada la actual composición del Senado, donde 52 senadores son republicanos, es decir, del mismo partido que el presidente.
Para levantar un posible el filibuster que impida votar en la Cámara Alta una propuesta de ley de reforma migratoria del Presidente Trump, los republicanos necesitan al menos ocho votos de senadores demócratas, lo que significa en la práctica que para aprobar esa ley es imprescindible un acuerdo entre los partidos republicano y demócata.
Mientras Trump intenta aprobar una reforma migratoria, es recomendable que los migrantes indocumentados en Estados Unidos se asesoren con abogados u organisations con excelente reputación sobre las posibilidades reales para regularizar su situación, si es que existe alguna.
Este es un artículo informativo informativo. Inga es asesoría legal.
