En kort översikt över Sanctuary Cities

Medan termen inte har någon specifik juridisk definition, är en "fristadstad" i USA en stad eller län där odokumenterade invandrare skyddas från deportation eller åtal för brott mot amerikanska federala invandringslagar.

I både juridisk och praktisk mening är ”fristadstad” en ganska vag och informell term. Det kan till exempel indikera att staden faktiskt har antagit lagar som begränsar vad deras polis och andra anställda får göra under möten med icke-dokumenterade invandrare. Å andra sidan har termen också tillämpats på städer som Houston, Texas, som kallar sig en "välkomnande stad" för odokumenterade invandrare men har inga specifika lagar om verkställighet av federala invandringslagar.. 

I ett exempel på en staters rättighetskonflikt till följd av det amerikanska federalismssystemet vägrar fristadstäder att använda lokala medel eller polisresurser för att verkställa den nationella regeringens invandringslagar. Polis eller andra kommunala anställda i fristäder får inte fråga någon om sin invandring, naturalisering eller medborgarstatus av någon anledning. Dessutom förbjuder politiken och andra anställda i helgedomspolitiken att meddela federala invandrare för invandring av närvaron av odokumenterade invandrare som bor i eller passerar genom samhället.

På grund av dess begränsade resurser och omfattningen av arbetet med att upprätthålla invandringen måste U.S. Immigration and Customs Enforcement Agency (ICE) förlita sig på lokal polis för att hjälpa till att verkställa federala invandringslagar. Den federala lagen kräver emellertid inte lokal polis att lokalisera och fängsla av icke-dokumenterade immigranter bara för att ICE begär att de gör det.

Sanctuary stadspolitik och praxis kan fastställas genom lokala lagar, förordningar eller resolutioner, eller helt enkelt genom praxis eller anpassning.

I september 2015 uppskattade U.S. Immigration and Customs Enforcement Agency att cirka 300 jurisdiktioner - städer och län - över hela landet hade lagstiftning eller praxis för helgedomar. Exempel på stora amerikanska städer med helgedomslag eller praxis inkluderar San Francisco, New York City, Los Angeles, San Diego, Chicago, Houston, Dallas, Boston, Detroit, Seattle och Miami.

USA: s "fristadstäder" bör inte förväxlas med "städer av fristad" i Storbritannien och Irland som tillämpar lokal politik för att välkomna och uppmuntra närvaron av flyktingar, asylsökande och andra som söker säkerhet för politisk eller religiös förföljelse i sina länder i ursprung.

Kort historia om Sanctuary Cities

Konceptet med fristäder är långt ifrån nytt. Gamla testamentets bok nummer talar om sex städer där personer som hade begått mord eller mord fick få anspråk på asyl. Från 600 e.Kr. till 1621 f.Kr. fick alla kyrkor i England bevilja kriminella fristad och vissa städer utsågs till kriminella och politiska helgedomar av Royal Charter. 

I Förenta staterna började städer och län att anta politik för invandrarreservationer i slutet av 1970-talet. 1979 antog Los Angeles polisavdelning en intern politik, så kallad "Special Order 40", där det anges att "Officers ska inte inleda polisåtgärder i syfte att upptäcka en främmande status för en person. Officers ska inte arrestera eller boka personer för brott mot avdelning 8, avsnitt 1325 i USA: s invandringskod (olagligt inträde). ”

Politiska och lagstiftande åtgärder om fristäder

När antalet helgedomstäder ökade under de kommande två decennierna började både de federala och statliga regeringarna vidta lagstiftningsåtgärder för att kräva fullständig verkställighet av federala invandringslagar. 

Den 30 september 1996 undertecknade president Bill Clinton lagen om olaglig invandringsreform och ansvar för invandrare från 1996 och behandlade förhållandet mellan den federala regeringen och lokala regeringar. Lagen fokuserar på reform av illegal invandring och innehåller några av de tuffaste åtgärder som någonsin har vidtagits mot illegal invandring. Aspekter som behandlas i lagen inkluderar gränsövervakning, påföljder för utländskt smuggling och dokumentbedrägeri, utvisnings- och uteslutningsförfaranden, arbetsgivares sanktioner, välfärdsbestämmelser och ändringar av befintliga flykting- och asylförfaranden. Dessutom förbjuder lagen städer att förbjuda kommunala arbetare för att rapportera personers immigrationsstatus till federala myndigheter.

Ett avsnitt av lagen om olaglig invandring och ansvar för invandrare från 1996 tillåter lokala polisbyråer att få utbildning i verkställigheten av federala invandringslagar. Det misslyckas dock med att ge statliga och lokala brottsbekämpande myndigheter några allmänna befogenheter för verkställighet av invandring.

Vissa stater motsätter sig fristäder

Även i vissa stater har bostadshus eller fristadslika städer och län, lagstiftare och guvernörer vidtagit åtgärder för att förbjuda dem. I maj 2009 undertecknade Georgiens guvernör Sonny Perdue statens senat Bill 269, en lag som förbjuder Georgiens städer och län att anta politik för helgedomsstaden.

I juni 2009 undertecknade Tennessee's guvernör Phil Bredesen statens senat Bill 1310 som förbjuder lokala regeringar att anta förordningar eller policyer för helgedomens stad.

I juni 2011 kallade Texas guvernör Rick Perry till en särskild session av statslagstiftaren för att överväga statens senat Bill 9, en föreslagen lag som förbjuder fristadstäder. Medan offentliga utfrågningar om lagförslaget hölls inför Texas Senats kommitté för transport och hemlandssäkerhet, ansågs det aldrig av den fulla Texas lagstiftaren.