Cloture Definition

Cloture är en procedur som används ibland i den amerikanska senaten för att bryta en filibuster. Cloture, eller regel 22, är det enda formella förfarandet i senatets parlamentariska regler, som faktiskt kan tvinga ett slut på den stagande taktiken. Det gör det möjligt för senaten att begränsa behandlingen av ett väntande ärende till ytterligare 30 timmars debatt.

Cloture History

Senaten antog först kloturregeln 1917 efter att president Woodrow Wilson krävde genomförandet av ett förfarande för att avsluta debatten i en given fråga. Den första kloturregeln möjliggjorde ett sådant drag med stöd av två tredjedels majoritet i kongressens övre kammare.

Cloture användes först två år senare, 1919, när senaten diskuterade Versaillesfördraget, fredsavtalet mellan Tyskland och de allierade makterna som officiellt avslutade första världskriget. Lagstiftare åberopade framgångsrikt cloture för att avsluta en lång filibuster i frågan.

Kanske den mest kända användningen av cloture kom när senaten åberopade regeln efter en 57-dagars filibuster mot Civil Rights Act från 1964. Södra lagstiftare stoppade debatten om åtgärden, som inkluderade ett förbud mot lynch, tills senaten samlades tillräckligt med röster för cloture.

Anledningar till klotregler

Kloturregeln antogs vid en tidpunkt då överläggningarna i senaten stoppade och frustrerade president Wilson under en krigstid.

I slutet av sessionen 1917, lagstiftare filibusterade i 23 dagar mot Wilsons förslag att beväpna handelsfartyg, enligt senat historiker kontor. Fördröjningstaktiken hindrade också ansträngningarna att anta andra viktiga lagar.

President kräver klotur

Wilson rälsade mot senaten och kallade den "det enda lagstiftande organet i världen som inte kan agera när dess majoritet är redo för handling. En liten grupp med viljiga män, som inte representerar någon åsikt utan deras egna, har gjort USA: s stora regering hjälplös och föraktlig. "

Som ett resultat skrev senaten och passerade den ursprungliga kloturregeln den 8 mars 1917. Förutom att avsluta filibuster, tillät den nya regeln varje senator ytterligare en timme att tala efter att ha åberopat kloturen och innan man röstade om ett lagförslagets sista passage.

Trots Wilsons inflytande i att införa regeln åberopades kloturen bara fem gånger under de följande fyra och ett halvt decenniet.

Cloture Impact

Att åberopa kloturen garanterar att en senat kommer att rösta om lagförslaget eller ändringsförslaget som diskuteras så småningom kommer att hända. Huset har inte en liknande åtgärd.

När kloturen åberopas, är senatorerna också skyldiga att delta i en debatt som är "tålig" om lagstiftningen som diskuteras. Regeln innehåller en klausul om att varje anförande efter tillkallandet av kloturen måste vara "på den åtgärd, rörelse eller annan fråga som är anhängig inför senaten."

Klotregeln förhindrar därmed lagstiftare från att bara stanna i ytterligare en timme genom, till exempel, recitera självständighetsförklaringen eller läsa namn från en telefonbok.

Cloture Majoritet

Majoriteten som behövdes för att åberopa kloturen i senaten förblev två tredjedelar, eller 67 röster, av 100-ledamotsorganet från regelens antagande 1917 till 1975, då antalet röster som behövdes minskades till bara 60.

För att vara kloturprocessen måste minst 16 ledamöter av senaten underteckna en klotrörelse eller framställning som säger: "Vi, de undertecknade senatorerna, i enlighet med bestämmelserna i regel XXII i senatens bestämmelser, övergår härmed för att avsluta debatten (frågan i fråga). "