Kostnader och fördelar med USA s regeringsförordningar

Kostar skattebetalarna mer än vad de är värda om federala förordningar - de ofta kontroversiella regler som antagits av federala organ för att genomföra och verkställa de lagar som antagits av kongressen? Svar på den frågan finns i ett första utkast till betänkande om kostnader och fördelar med federala förordningar som släpptes 2004 av White House Office of Management and Budget (OMB).

I själva verket har federala bestämmelser ofta mer inverkan på amerikanernas liv än de lagar som antogs av kongressen. Federala bestämmelser överträffar långt lagarna som antagits av kongressen. Till exempel antog kongressen 65 betydande lagförslag lagar 2013. Som jämförelse antar de federala tillsynsmyndigheterna mer än 3 500 förordningar varje år eller cirka nio per dag.

Kostnaderna för federala förordningar

De extra kostnaderna för att följa federala bestämmelser som föds av näringslivet har en betydande inverkan på den amerikanska ekonomin. Enligt U.S. Chambers of Commerce kostar amerikanska företag över 46 miljarder dollar per år att följa de federala förordningarna.

Naturligtvis överför företag sina kostnader för att följa de federala reglerna till konsumenterna. Under 2012 uppskattade Handelskamrarna att den totala kostnaden för amerikaner att följa federala bestämmelser nådde $ 1.806 biljoner, eller mer än bruttonationalprodukten i Kanada eller Mexiko..

Samtidigt har emellertid federala förordningar kvantifierbara fördelar för det amerikanska folket. Det är där OMB: s analys kommer in.

"Mer detaljerad information hjälper konsumenterna att göra intelligenta val på de produkter de köper. På samma sätt kan kunskap om fördelarna och kostnaderna för federala bestämmelser hjälpa politiker att främja smartare förordningar," säger Dr. John D. Graham, chef för OMB: s kontor för information och lagstiftning.

Fördelar långt överskridande kostnader, säger OMB

OMB: s utkast till rapport uppskattade att stora federala förordningar ger fördelar från $ 135 miljarder till 218 miljarder dollar per år medan de kostar skattebetalarna mellan 38 och 44 miljarder dollar..

Federala förordningar som upprätthåller EPA: s lagar om ren luft och vatten stod för majoriteten av de lagstadgade fördelarna för allmänheten uppskattat under det senaste decenniet. Regler för rent vatten stod för fördelar på upp till 8 miljarder dollar till en kostnad av 2,4 till 2,9 miljarder dollar. Regler för ren luft gav upp till 163 miljarder dollar i förmåner medan de kostar skattebetalarna endast cirka 21 miljarder dollar.

Kostnader och fördelar med några andra stora federala regleringsprogram inkluderade:

Energi: energieffektivitet och förnybar energi
Fördelar: 4,7 miljarder dollar
Kostnader: 2,4 miljarder dollar

Health & Human Services: Food and Drug Administration
Fördelar: $ 2 till 4,5 miljarder dollar
Kostnader: $ 482 till $ 651 miljoner

Arbete: Arbetssäkerhets- och hälsovårdsadministrationen (OSHA)
Fördelar: $ 1,8 till 4,2 miljarder dollar
Kostnader: 1 miljard dollar

National Highway Traffic Safety Administration (NTSHA)
Fördelar: 4,3 till 7,6 miljarder dollar
Kostnader: 2,7 till 5,2 miljarder dollar

EPA: Regler för ren luft
Fördelar: $ 106 till 163 miljarder dollar
Kostnader: 18,3 till 20,9 miljarder dollar

EPA-regler för rent vatten
Fördelar: 891 miljoner dollar till 8,1 miljarder dollar
Kostnader: 2,4 till 2,9 miljarder dollar

Förslaget till rapport innehåller detaljerade kostnads- och nytta-siffror för dussintals stora federala lagstiftningsprogram, liksom kriterierna som använts för att göra uppskattningarna.

OMB rekommenderar byråer att överväga kostnader för förordningar

Även i rapporten uppmuntrade OMB alla federala tillsynsmyndigheter att förbättra sina uppskattningstekniker för kostnadsnytta och att noggrant överväga kostnader och fördelar för skattebetalarna när de skapade nya regler och förordningar. I synnerhet uppmanade OMB tillsynsmyndigheter att utvidga användningen av kostnadseffektivitetsmetoder såväl som nytta-kostnadsmetoder i lagstiftningsanalys; att rapportera uppskattningar med hjälp av flera diskonteringsräntor i lagstiftningsanalys; och att använda formell sannolikhetsanalys av fördelar och kostnader för regler baserade på osäker vetenskap som kommer att ha mer än en miljard dollar påverkan på ekonomin.

Byråer måste bevisa behov av nya förordningar

Rapporten påminde också tillsynsmyndigheter om att de måste bevisa att det finns ett behov för de regler som de skapar. Vid upprättandet av en ny föreskrift meddelade OMB: "Varje byrå ska identifiera problemet som den avser att hantera (inklusive, i förekommande fall, misslyckanden från privata marknader eller offentliga institutioner som motiverar nya byrååtgärder) samt bedöma betydelsen av problemet ".

Trump trimmar federala förordningar

Sedan han tillträdde i januari 2017 har president Donald Trump genomfört sitt kampanjlöfte om att minska antalet federala förordningar. Den 30 januari 2017 utfärdade han en verkställande order med titeln "Minska förordningen och kontrollera lagstadgade kostnader", där de federala myndigheterna föreskrivs att upphäva två befintliga förordningar för varje ny reglering och att göra det på ett sådant sätt att de totala kostnaderna för föreskrifter inte ökar.

Enligt en uppdateringsstatusrapport om Trumps order från OMB överskrider myndigheterna långt de två-för-en- och lagstiftningskraven, efter att ha uppnått ett förhållande på 22-1 under de första åtta månaderna under FY 2017. Sammantaget noterar OMB , myndigheterna hade minskat 67 förordningar medan de bara lagt till 3 "betydelsefulla".

I augusti 2017 hade kongressen utövat lagen om kongressgranskning för att eliminera 47 förordningar utfärdade av president Barack Obama. Dessutom hade myndigheterna frivilligt dragit tillbaka över 1 500 av Obamas regler som övervägs men ännu inte slutförts. Under Trump har byråerna i allmänhet varit mer motvilliga att föreslå nya regler.

Slutligen, för att hjälpa näringslivet att hantera befintliga bestämmelser, utfärdade Trump den 24 januari 2017 strömlinjering som tillåter och minskar regleringsbelastningar för inhemsk tillverkning. Denna beställning förordnar byråerna att påskynda federalt miljögranskningsgodkännande av bro, rörledning, transport, telekommunikation och andra infrastrukturförbättringsprojekt.