USA: s presidentskåp består av cheferna för var och en av de verkställande avdelningarna tillsammans med vice presidenten. Dess uppgift är att ge råd till presidenten i frågorna relaterade till var och en av avdelningarna. Medan artikel II, avsnitt 2 i den amerikanska konstitutionen sätter upp presidentens förmåga att välja cheferna för de verkställande avdelningarna, var det president George Washington som inrättade ”kabinettet” som sin grupp rådgivare som rapporterade privat och enbart till USA: s verkställande direktör. Washington fastställde också standarderna för varje kabinettsmedlemmars roller och hur var och en skulle samverka med presidenten.
Under det första året av George Washingtons ordförandeskap inrättades endast tre verkställande avdelningar: avdelningar för stat, finansministerium och krig. Washington valde sekreterare för var och en av dessa positioner. Hans val var statssekreteraren Thomas Jefferson, finanssekreteraren Alexander Hamilton och krigsminister Henry Knox. Medan justitieministeriet inte skulle inrättas förrän 1870 utsåg Washington och inkluderade riksadvokaten Edmund Randolph för att tjäna i sitt första kabinett.
Även om Förenta staternas konstitution inte uttryckligen föreskriver ett kabinett, säger artikel II, avsnitt 2, punkt 1 att presidenten ”kan kräva skriftligt yttrande från huvudmannen i var och en av de verkställande avdelningarna, om varje ämne som rör deras respektive kontor. "I artikel II, avsnitt 2, punkt 2 anges att presidenten" med råd och medgivande från senaten ... ska utse ... alla andra officerer i USA. "
Den 30 april 1789 tog Washington upp ämbetet som USA: s första president. Det var först nästan fem månader senare, den 24 september 1789, som Washington undertecknade lagen om rättsakten från 1789, som inte bara inrättade den amerikanska riksadvokatens kontor utan också inrättade ett tredelat rättssystem bestående av:
Denna lag gav Högsta domstolen behörighet att höra överklaganden av beslut som fattades av högsta domstolen från varje enskild stat när beslutet behandlade konstitutionella frågor som tolkade både federala och statliga lagar. Denna bestämmelse av akten visade sig vara extremt kontroversiell, särskilt bland dem som gynnade staternas rättigheter.
Washington väntade tills september för att bilda sitt första skåp. De fyra positionerna fylldes snabbt bara 15 dagar. Han hoppades kunna balansera nomineringarna genom att välja medlemmar från olika regioner i det nybildade USA.
Alexander Hamilton (1787-1804) utsågs och godkändes snabbt av senaten som den första sekreteraren för statskassan den 11 september 1789. Hamilton skulle fortsätta att tjäna i den positionen fram till januari 1795. Han skulle ha en djupgående inverkan på det tidiga USA: s ekonomiska utveckling.
Den 12 september 1789 utsåg Washington Henry Knox (1750-1806) för att övervaka det amerikanska krigsdepartementet. Knox var en revolutionär krigshelt som hade tjänat sida vid sida med Washington. Knox skulle också fortsätta i sin roll fram till januari 1795. Han var med i skapandet av Förenta staterna marinen.
Den 26 september 1789 gjorde Washington de två sista utnämningarna i sitt kabinett, Edmund Randolph (1753-1813) som generaladvokat och Thomas Jefferson (1743-1826) som statssekreterare. Randolph hade varit delegat till konstitutionella konventionen och hade infört Virginia-planen för skapandet av en två-lagstiftande lagstiftare. Jefferson var en viktig grundare som hade varit den centrala författaren till självständighetsförklaringen. Han hade också varit medlem i den första kongressen under artiklarna i konfederationen och hade tjänat som minister för Frankrike för den nya nationen.
Till skillnad från att ha bara fyra ministrar, består presidentens kabinett 2019 av 16 medlemmar som inkluderar vice presidenten. Vice ordförande John Adams deltog emellertid aldrig i ett av president Washingtons kabinettmöten. Även om Washington och Adams var båda federalister och var och en spelade mycket viktiga roller i kolonisternas framgång under Revolutionskriget, samverkade de knappast någonsin i sina positioner som president och vice president. Även om president Washington är känd för att vara en stor administratör, har han sällan konsulterat Adams i några frågor - vilket fick Adams att skriva att vice presidenten var det "mest obetydliga kontoret som någonsin uppfinningen av människan föreslog eller hans fantasi föreställdes."
President Washington höll sitt första kabinettmöte den 25 februari 1793. James Madison myntade termen "kabinett" för detta möte mellan verkställande avdelningscheferna. Washingtons kabinettmöten blev snart ganska kritiska, med Jefferson och Hamilton som tog motsatta ståndpunkter i frågan om en nationell bank som var en del av Hamiltons finansiella plan.
Hamilton hade skapat en finansiell plan för att hantera de stora ekonomiska frågorna som hade uppstått sedan slutet av det revolutionära kriget. Vid den tiden var den federala regeringen i skuld till ett belopp av 54 miljoner dollar (vilket inkluderade ränta), och staterna skyldade kollektivt ytterligare 25 miljoner dollar. Hamilton ansåg att den federala regeringen borde ta över staternas skulder. För att betala för dessa kombinerade skulder föreslog han emission av obligationer som folk kunde köpa, som skulle betala ränta över tid. Dessutom krävde han att en centralbank skapades för att skapa en mer stabil valuta.
Medan nordliga köpmän och handlare till största delen godkände Hamiltons plan, motsatte de södra bönderna, inklusive Jefferson och Madison, hårt mot det. Washington stödde privat Hamilton's plan och trodde att den skulle ge det nödvändiga ekonomiska stödet till den nya nationen. Jefferson var dock instrument för att skapa en kompromiss där han skulle övertyga de södra baserade kongressmedlemmarna att stödja Hamiltons finansiella plan i utbyte mot att flytta den amerikanska huvudstaden från Philadelphia till en sydlig plats. President Washington skulle hjälpa till att välja sitt läge vid Potomac-floden på grund av dess närhet till Washingtons fastighet Mount Vernon. Detta skulle senare kallas Washington, D.C., som har varit landets huvudstad sedan dess. Som en sidoanteckning var Thomas Jefferson den allra första presidenten som invigdes i Washington, D.C., i mars 1801, vilket vid den tiden var ett träskt läge nära Potomac med en befolkning som uppgick till cirka 5 000 människor.