Hur man tar bort en president som inte kan tjäna

I det 25: e ändringsförslaget till konstitutionen fastställdes en ordnad överföring av makt och process för att ersätta USA: s president och vice president i händelse av att de dör i tjänsten, avslutas, avlägsnas genom vederlag eller blir fysiskt eller mentalt oförmögen att fungera. Det 25: e ändringsförslaget ratificerades 1967 efter kaoset kring mordet på president John F. Kennedy.

En del av ändringsförslaget möjliggör ett kraftigt avlägsnande av en president utanför den konstitutionella impeachmentprocessen, ett komplicerat förfarande som har varit föremål för debatt mitt i det kontroversiella ordförandeskapet för Donald Trump. Forskare anser att bestämmelserna för avskaffande av en president i det 25: e ändringsförslaget avser fysisk funktionshinder och inte psykiska eller kognitiva funktionshinder.

Faktum är att överföringen av makten från president till vice president har skett flera gånger med det 25: e ändringsförslaget. Det 25: e ändringsförslaget har aldrig använts för att med kraft avlägsna en president från sitt embete, men det har åberopats efter en presidents avgång mitt i den mest profilerade politiska skandalen i modern historia. 

Vad den 25: e ändringen gör

I det 25: e ändringsförslaget fastställs bestämmelser för överföring av verkställande makten till vice presidenten om presidenten inte skulle kunna fungera. Om presidenten endast tillfälligt inte kan utföra sina uppgifter kvarstår hans makt hos vice presidenten tills presidenten skriftligen meddelar kongressen att han kan återuppta sitt uppdrag. Om presidenten permanent inte kan utföra sina uppgifter, går vice presidenten in i rollen och en annan person väljs att fylla vice ordförandeskapet.

Avsnitt 4 i det 25: e ändringsförslaget möjliggör avskaffande av en president vid kongressen genom användning av en "skriftlig förklaring om att presidenten inte kan utföra sitt embets befogenheter och uppgifter." För att en president ska avlägsnas under det 25: e ändringsförslaget måste vice presidenten och en majoritet av presidentens kabinett anser att presidenten är oförmögen att fungera. Till skillnad från de andra har detta avsnitt i det 25: e ändringsförslaget aldrig åberopats.

Historik om det 25: e ändringsförslaget

Det 25: e ändringsförslaget ratificerades 1967, men nationens ledare hade börjat prata om behovet av tydlighet i överföringen av makten årtionden tidigare. Konstitutionen var vag om förfarandet för att höja en vicepresident till ordförandeskapet i händelse av att chefschefen dog eller avgick.

Enligt National Constitution Center:

Denna övervakning blev uppenbar 1841, när den nyvalda presidenten, William Henry Harrison, dog cirka en månad efter att han blev president. Vice president John Tyler, i ett djärvt drag, avgjorde den politiska debatten om arv ... De följande åren inträffade presidenternas arv efter sex presidenters dödsfall, och det fanns två fall där presidentens och vice presidentens kontor nästan blev lediga vid samma tid. Tyler-prejudikatet stod snabbt under dessa övergångsperioder.

Att klargöra processen för maktöverföring blev av största vikt mitt under det kalla kriget och de sjukdomar som president Dwight Eisenhower drabbades av 1950-talet. Kongressen började diskutera möjligheten till en konstitutionell ändring 1963. NCC fortsätter:

Den inflytelserika senatoren Estes Kefauver hade påbörjat ändringsarbetet under Eisenhower-eraen och han förnyade den 1963. Kefauver dog i augusti 1963 efter att ha drabbats av en hjärtattack på senatgolvet. Med Kennedys oväntade död tvingade kongressen att agera i behov av ett tydligt sätt att bestämma presidentens arv, särskilt med den kalla verkligheten i det kalla kriget och dess skrämmande tekniker. Den nya presidenten, Lyndon Johnson, hade känt hälsoproblem, och de nästa två personerna i ordförandeskapet var 71-åriga John McCormack (husets talare) och senatens proff, Tempore Carl Hayden, som var 86 år gammal.

Sen Birch Bayh, en demokrat från Indiana som tjänade under 1960- och 1970-talet, anses vara den viktigaste arkitekten för det 25: e ändringsförslaget. Han tjänade som ordförande för senatens domstolsunderkommitté för konstitutionen och civil rättvisa och var den ledande rösten när han avslöjade och reparerade brister i konstitutionens bestämmelser för en ordnad överföring av makten efter Kennedy's mord. Bayh utarbetade och introducerade språket som skulle bli det 25: e ändringsförslaget den 6 januari 1965.

Det 25: e ändringsförslaget ratificerades 1967, fyra år efter Kennedys mord. Förvirringen och kriserna i JFK: s dödande från 1963 gav behovet av en smidig och tydlig maktövergång. Lyndon B. Johnson, som blev president efter Kennedys död, tjänstgjorde i 14 månader utan en vice president eftersom det inte fanns någon process där tjänsten skulle fyllas. 

Användning av det 25: e ändringsförslaget

Den 25: e ändringen har använts sex gånger, varav tre kom under president Richard M. Nixons administration och nedfallet från Watergate-skandalen. Vice President Gerald Ford blev president efter Nixons avgång 1974, och New York Gov. Nelson Rockefeller blev vice president under överföring av maktbestämmelser som anges i det 25: e ändringsförslaget. Tidigare, 1973, utnyttjades Ford av Nixon för att vara vice president efter att Spiro Agnew avgick sin tjänst.

Två vicepresidenter tillfälligt tjänade som president när chefscheferna genomgick medicinsk behandling och fysiskt inte kunde fungera. 

Vice president Dick Cheney övertog två gånger president George W. Bushs uppgifter. Första gången var i juni 2002 då Bush genomgick en koloskopi. Andra gången var i juli 2007 då presidenten hade samma förfarande. Cheney antog ordförandeskapet under det 25: e ändringsförslaget i lite mer än två timmar i varje fall.