Hur USA s utrikesstöd används i utrikespolitiken

USA: s utrikesstöd är en väsentlig del av den amerikanska utrikespolitiken. USA utvidgar det till utvecklingsländer och för militärhjälp eller katastrofhjälp. USA har använt utländskt bistånd sedan 1946. Med årliga utgifter i miljarder dollar är det också ett av de mest kontroversiella delarna av amerikansk utrikespolitik..

Bakgrund till amerikansk utländsk hjälp

Västra allierade lärde sig lektionen med utländskt bistånd efter första världskriget. Besegrade Tyskland fick ingen hjälp med att omstrukturera sin regering och ekonomi efter kriget. I ett instabilt politiskt klimat växte nazismen under 1920-talet för att utmana Weimarrepubliken, Tysklands legitima regering, och i slutändan ersätta den. Naturligtvis var andra världskriget resultatet.

Efter andra världskriget fruktade Amerika att sovjetkommunismen skulle smyga in i destabiliserade, krigsrivna regioner, som nazismen hade gjort tidigare. För att motverka detta pumpade USA omedelbart 12 miljarder dollar till Europa. Kongressen passerade sedan den europeiska återhämtningsplanen (ERP), mer känd som Marshallplanen, uppkallad efter statssekreterare George C. Marshall. Planen, som skulle fördela ytterligare 13 miljarder dollar under de kommande fem åren, var den ekonomiska armen för president Harry Trumans plan för att bekämpa spridningen av kommunismen.

Förenta staterna fortsatte att använda utländskt bistånd under hela det kalla kriget som ett sätt att hålla nationer utanför det kommunistiska Sovjetunionens inflytande. Det har också regelbundet betalat ut humanitärt utländskt bistånd efter katastrofer.

Typer av utländskt bistånd

USA delar utländskt bistånd i tre kategorier: militär- och säkerhetsstöd (25 procent av de årliga utgifterna), katastrof och humanitär hjälp (15 procent) och ekonomisk utvecklingsbistånd (60 procent).

Den amerikanska arméns säkerhetsassistenskommando (USASAC) hanterar militära och säkerhetselement av utländskt bistånd. Sådant hjälp omfattar militär instruktion och utbildning. USASAC hanterar också försäljningen av militär utrustning till behöriga utländska länder. Enligt USASAC hanterar det nu 4 000 utländska militärförsäljningsärenden värda uppskattningsvis 69 miljarder dollar.

Office of Foreign Disaster Administration hanterar ärenden om katastrof och humanitärt bistånd. Utbetalningar varierar årligen med antalet och arten av globala kriser. 2003 nådde USA: s katastrofhjälp en 30-års topp med 3,83 miljarder dollar i stöd. Det beloppet inkluderade lättnad till följd av USA: s invasion av Irak i mars 2003.

USAID administrerar ekonomiskt utvecklingsstöd. Stödet inkluderar infrastrukturbyggande, småföretagslån, tekniskt stöd och budgetstöd för utvecklingsländer.

Toppmottagare för utländskt bistånd

Amerikanska folkräkningsrapporter för 2008 visar de fem bästa mottagarna av amerikanskt utländskt stöd det året var:

• Afghanistan, 8,8 miljarder dollar (2,8 miljarder dollar ekonomiskt, 6 miljarder dollar militär)
• Irak, 7,4 miljarder dollar (3,1 miljarder dollar ekonomiskt, 4,3 miljarder dollar militärt)
• Israel, 2,4 miljarder dollar (44 miljoner dollar ekonomiskt, 2,3 miljarder dollar militärt)
• Egypten, 1,4 miljarder dollar (201 miljoner dollar ekonomiskt, 1,2 miljarder dollar militär)
• Ryssland, 1,2 miljarder dollar (allt ekonomiskt stöd)

Israel och Egypten har vanligtvis toppat mottagarlistan. Amerikas krig i Afghanistan och Irak och dess ansträngningar för att återuppbygga dessa områden samtidigt som bekämpning av terrorism har satt dessa länder högst upp på listan.

Kritik av American Foreign Aid

Kritiker av amerikanska utländska stödprogram hävdar att de gör lite bra. De konstaterar snabbt att ekonomiskt stöd är avsett för utvecklande länder, Egypten och Israel passar verkligen inte den kategorin.

Motståndare hävdar också att amerikanskt utländskt bistånd inte handlar om utveckling, utan snarare stöder ledare som följer USA: s önskemål, oavsett deras ledarförmåga. De tar ut att amerikanskt utländskt bistånd, särskilt militärt bistånd, helt enkelt föreslår tredje klassens ledare som är villiga att följa USA: s önskemål. Hosni Mubarak, som släpptes från det egyptiska ordförandeskapet i februari 2011, är ett exempel. Han följde sin föregångare Anwar Sadats normalisering av förbindelserna med Israel, men han gjorde lite gott för Egypten.

Mottagare av utländskt militärhjälp har också vänt mot USA tidigare. Osama bin Laden, som använde amerikansk hjälp för att bekämpa sovjeter i Afghanistan på 1980-talet, är ett utmärkt exempel.

Andra kritiker hävdar att amerikanskt utländskt bistånd bara binder verkligt utvecklingsländer till Förenta staterna och inte gör det möjligt för dem att stå på egen hand. Snarare hävdar de att främja gratis företag inom och fri handel med dessa länder skulle tjäna dem bättre.