Uttrycket "DREAM Act" (lagen om utveckling, lättnad och utbildning för främmande minderåriga) hänvisar till någon av flera liknande lagförslag som har beaktats, men hittills inte gått, av den amerikanska kongressen som skulle tillåta obehöriga främmande studenter, främst studenter som fördes till USA som barn av sina obehöriga invandrarföräldrar eller andra vuxna för att gå på college på samma villkor som amerikanska medborgare.
Enligt det 14: e ändringsförslaget, som tolkats av den amerikanska högsta domstolen i fallet 1897 av U.S. v. Wong Kim Ark, barn födda till obehöriga utlänningar medan de är i USA klassificeras som amerikanska medborgare från födseln.
Fram till de fyller 18 år är barn av obehöriga utlänningar som förts in i USA av sina föräldrar eller vuxna vårdnadshavare generellt sett inte utsatta för statliga sanktioner eller utvisning på grund av deras brist på laglig medborgarskap. Som ett resultat är dessa barn berättigade att få gratis offentlig utbildning från dagis genom gymnasiet i alla stater.
I sitt beslut från 1981 i fallet med Plyer v. Doe, U.S. Högsta domstolen beslutade att mindreåriga barn av obehöriga utlänningar att få gratis allmän utbildning från dagis genom gymnasiet skyddas av jämställdhetsskyddsklausulen i den 14: e ändringen.
Medan skoldistrikt får tillämpa vissa begränsningar, såsom krav på födelsecertifikat, kan de inte neka inskrivning eftersom ett barns födelsecertifikat utfärdas av en utländsk nation. På samma sätt får skoldistrikt inte neka inskrivning när barnets familj inte kan ange ett personnummer.
[US Citizenship Test Questions]
Visdomen i att tillhandahålla gratis allmän utbildning till barn av obehöriga utlänningar sammanfattas bäst av den rädsla som den amerikanska högsta domstolen William Brennan uttryckte i Plyer v. Doe, att misslyckande med detta skulle leda till skapandet av "en underklass av analfabeter inom våra gränser, vilket säkert kommer att öka problemen och kostnaderna för arbetslöshet, välfärd och brottslighet."
Trots rättvisa Brennans resonemang "underklass av analfabeter" fortsätter flera stater att invända mot att tillhandahålla gratis K-12-utbildning för barn av obehöriga utlänningar, med argumentering att att göra bidrar till överfulla skolor, ökar kostnaderna genom att kräva tvåspråkig undervisning och minskar förmågan hos amerikanska studenter. att lära sig effektivt.
När de har avslutat gymnasiet står obehöriga utlänningar som vill gå på college inför olika lagliga hinder som gör det svårt, om inte omöjligt för dem att göra det.
En åtgärd i 1996 års invandringsreform och lagen om invandraransvar (IIRIRA) har hållits av domstolarna som förbjuder staterna att bevilja långt billigare "statligt" undervisningsstatus till obehöriga utlänningar, såvida de inte också erbjuder statligt undervisning till alla Amerikanska medborgare, oavsett statligt hemvist.
Specifikt säger avsnitt 505 i IIRIRA att en obehörig utlänning "inte ska vara berättigad på grundval av vistelse i en stat (eller en politisk underavdelning) för någon förmån efter utbildning, om inte en medborgare eller medborgare i USA är berättigad till en sådan förmåner (i inte mindre belopp, varaktighet och omfattning) utan hänsyn till om medborgaren eller medborgaren är en sådan bosatt. "
Enligt högskolelagen (HEA) är obehöriga främmande studenter inte berättigade till ekonomiskt stöd från federala studenter.
Slutligen, före den 15 juni 2012, utsattes alla obehöriga invandrare för att deporteras när de fyllt 18 år och fick inte arbeta lagligt i USA, vilket gör att studenterna praktiskt taget var omöjliga för dem. Men sedan utövade president Barack Obama sina presidentbefogenheter som chef för verkställande byråerna för att ändra det.
President Obama den 15 juni 2010, med hänvisning till sin frustration över kongressens misslyckande att genomföra en DREAM-lag, utfärdade en politik som bemyndigade amerikanska tjänstemän för invandring av tillsynen att bevilja unga olagliga invandrare som kommer in i USA före 16 års ålder, utgör inget säkerhetshot och uppfyller andra krav en två års uppskjutande från deportation.
Genom att tillåta kvalificerade unga olagliga invandrare att ansöka om tillstånd att arbeta lagligt i USA, sänkte Obamas politik för utskjutande av åtminstone tillfälligt två av de hinder som hindrar olagliga invandrare från en högskoleutbildning: hotet om att deporteras och inte få hålla ett jobb.
"Det här är unga människor som studerar i våra skolor, de spelar i våra grannskap, de är vänner med våra barn, de lovar troskap mot vår flagga," uttalade president Obama i sitt tal som tillkännagav den nya politiken. "De är amerikaner i sitt hjärta, i deras sinnen, på varje enskilt sätt men på ett sätt: på papper. De fördes till detta land av sina föräldrar - ibland till och med som spädbarn - och har ofta ingen aning om att de är opokumenterade förrän de ansöker om ett jobb eller ett körkort eller ett stipendium. "
President Obama betonade också att hans uppskjutande av exportpolitik varken var amnesti, immunitet eller en "väg till medborgarskap" för unga illegala invandrare. Men är det nödvändigtvis en väg till högskolan och hur skiljer den sig från DREAM Act?
Till skillnad från president Obamas utvisningspolitik för deportering har de flesta versioner av DREAM-lagen som införts tidigare kongresser gett en väg till amerikansk medborgarskap för unga illegala invandrare.
Som beskrivs i rapporten om Congressional Research Service, Obehöriga främmande studenter: frågor och lagstiftning om "DREAM Act", alla versioner av DREAM-lagstiftningen som infördes i kongressen har inkluderat bestämmelser avsedda att hjälpa unga olagliga invandrare.
Tillsammans med att upphäva avsnitt i lagen om invandringsreform och invandraransvar från 1996 som förbjuder staterna att ge undervisning i statligt tillstånd till olagliga invandrare skulle de flesta versioner av DREAM-lagen göra det möjligt för vissa illegala invandrarstudenter att få amerikansk laglig permanent bosatt (LPR).
[Ducation Nation: 30% av amerikanerna håller nu grader]
Enligt de två versionerna av DREAM Act som infördes i 112: e kongressen (S. 952 och H.R. 1842), kunde unga olagliga invandrare få full LPR-status genom en tvåstegsprocess. De skulle först få en villkorad LPR-status efter minst 5 års vistelse i USA och förvärva ett gymnasieexamen eller antas till ett högskola, universitet eller annan högskoleinstitution i USA. De kunde sedan få full LPR-status genom att få en examen från en institution för högre utbildning i USA, genomföra minst två år i en kandidatexamen eller högre utbildningsprogram eller tjänstgöra i minst två år i de amerikanska uniformerade tjänsterna.