Presidentens verkställande privilegium

Exekutiv privilegium är en underförstådd makt som påstås av USA: s presidenter och andra tjänstemän i den verkställande regeringsgrenen att hålla kvar från kongressen, domstolarna eller individerna, information som har begärts eller stämts. Exekutiv privilegium åberopas också för att förhindra att anställda eller tjänstemän i verkställande filialer vittnar i kongressens utfrågningar.

Executive privilegium

• Exekutiv privilegium hänvisar till vissa underförstådda befogenheter från Förenta staternas presidenter och andra verkställande filialer i Förenta staternas regering.
• Genom att göra anspråk på verkställande privilegium kan verkställande filialer hålla inne stämd information från kongressen och vägra att vittna i kongressens utfrågningar.
• Medan den amerikanska konstitutionen inte nämner befogenheten till verkställande privilegium, har den amerikanska högsta domstolen beslutat att det kan vara en konstitutionell utövande av den verkställande filialens befogenheter enligt maktdoktrinens separation.
• Ordförande har vanligtvis gjort anspråk på makten av verkställande privilegium i fall som rör nationell säkerhet och kommunikation inom verkställande grenen.

Den amerikanska konstitutionen nämner inte varken kongressens eller de federala domstolarnas befogenheter att begära information eller begreppet ett verkställande privilegium att avslå sådana begäranden. Den amerikanska högsta domstolen har emellertid beslutat att verkställande privilegium kan vara en legitim aspekt av maktläran, baserat på den konstitutionella befogenheten för den verkställande filialen att hantera sin egen verksamhet.

I fallet med USA mot Nixon, Högsta domstolen bekräftade doktrinen om verkställande privilegium när det gäller stämningar för information som utfärdats av den rättsliga grenen i stället för av kongressen. I domstolens majoritetsutlåtande skrev chefsjurist Warren Burger att presidenten har ett kvalificerat privilegium att kräva att partiet som söker vissa dokument måste göra en "tillräcklig uppvisning" att "presidentmaterialet" är "väsentligt för rättvisa i fallet." Rättvis Berger uttalade också att presidentens verkställande privilegium mer sannolikt skulle vara giltigt när det tillämpas i fall då övervakningen av verkställandet skulle försämra den verkställande filialens förmåga att ta itu med oro för nationell säkerhet.

Skäl för att kräva verkställande privilegier

Historiskt sett har presidenter utövat verkställande privilegium i två typer av fall: de som involverar nationell säkerhet och de som involverar kommunikationsutövarna.

Domstolarna har beslutat att presidenter också kan utöva verkställande privilegier i fall som omfattar pågående utredningar av brottsbekämpning eller under överläggningar som inbegriper avslöjande eller upptäckt i civil rättstvist som involverar den federala regeringen.

Precis som kongressen måste bevisa att den har rätt att utreda, måste den verkställande grenen bevisa att den har en giltig anledning att hålla tillbaka information.

Även om det har gjorts ansträngningar i kongressen att anta lagar som tydligt definierar verkställande privilegier och fastställer riktlinjer för dess användning, har ingen sådan lagstiftning någonsin gått och ingen kommer sannolikt att göra det i framtiden.

Orsakerna till nationell säkerhet

Presidenter hävdar ofta verkställande privilegium för att skydda känslig militär eller diplomatisk information, som, om den avslöjas, skulle kunna sätta USA: s säkerhet i fara. Med tanke på presidentens konstitutionella makt som befälhavare och chef för den amerikanska militären utmanas sällan detta "statshemligheter" påstående om verkställande privilegium.

Orsakerna till Executive Branch Communications

De flesta samtal mellan presidenterna och deras översta medhjälpare och rådgivare transkriberas eller registreras elektroniskt. Talmän har hävdat att sekretess för verkställande privilegier bör utvidgas till register över några av dessa konversationer. Ordförandena hävdar att för att deras rådgivare ska vara öppna och uppriktiga när det gäller att ge råd och att presentera alla möjliga idéer, måste de känna sig säkra på att diskussionerna kommer att förbli konfidentiella. Denna tillämpning av verkställande privilegium, även om den är sällsynt, är alltid kontroversiell och utmanas ofta.

I 1974 års högsta domstol USA mot Nixon, domstolen erkände "det giltiga behovet av skydd för kommunikation mellan höga statliga tjänstemän och de som ger råd och hjälper dem vid utförandet av sina mångfaldsuppgifter." Domstolen fortsatte med att konstatera att "[h] uman erfarenhet lär att de som förväntar sig offentlig spridning av sina anmärkningar kan väl mildra glädje med ett bekymmer för uppträdanden och för sina egna intressen till nackdel för beslutsprocessen."

Medan domstolen alltså medgav behovet av konfidentialitet i diskussionerna mellan presidenterna och deras rådgivare, beslutade den att presidentens rätt att hålla diskussionerna hemliga under ett krav på verkställande privilegium inte var absolut och kunde vändas av en domare. I domstolens majoritetsutlåtande skrev högre domstol Warren Burger, "[n] antingen kan doktrinen om maktfördelning eller behovet av konfidentialitet för kommunikationer på hög nivå, utan mer, upprätthålla ett absolut, okvalificerat president privilegium av immunitet från domstol process under alla omständigheter. "

Domen bekräftade beslut från tidigare högsta domstolsfall, inklusive Marbury v. Madison, fastställa att det amerikanska domstolssystemet är den slutliga avgöraren av konstitutionella frågor och att ingen person, inte ens presidenten i USA, är över lagen.

Kort historia om verkställande privilegier

Medan Dwight D. Eisenhower var den första presidenten som faktiskt använde uttrycket "verkställande privilegium", har varje president sedan George Washington utövat någon form av makten.

1792 krävde kongressen information från president Washington om en misslyckad amerikansk militärekspedition. Tillsammans med journaler om operationen kallade kongressen medlemmar av Vita husets personal för att dyka upp och avge svarta vittnesbörd. Med råd och medgivande från sitt kabinett beslutade Washington att han som verkställande direktör hade myndighet att hålla information från kongressen. Trots att han så småningom bestämde sig för att samarbeta med kongressen byggde Washington grunden för framtida användning av verkställande privilegium.