Presidenten valdes utan att vinna den populära rösten

Fem amerikanska presidenter har tillträtt tillträdet utan att ha vunnit den populära rösten Med andra ord fick de inte ett flertal avseende folkröstet. De valdes istället av valhögskolan - eller i fallet med John Quincy Adams, av representanthuset efter ett slut i valrösterna. De var:

• Donald J. Trump, som förlorade med 2,9 miljoner röster till Hillary Clinton i valet 2016.
• George W. Bush, som förlorade med 543 816 röster till Al Gore i valet 2000.
• Benjamin Harrison, som förlorade med 95 713 röster till Grover Cleveland 1888.
• Rutherford B. Hayes, som förlorade med 264 292 röster till Samuel J. Tilden 1876.
• John Quincy Adams, som förlorade med 44 804 röster till Andrew Jackson 1824.

Populära röster mot val

Presidentvalet i USA är inte populära omröstningstävlingar. Konstitutionens författare konfigurerade processen så att endast medlemmarna i representanthuset skulle väljas med folkröst. Senatorerna skulle väljas av statliga lagstiftare och presidenten skulle väljas av valhögskolan. Det sjuttonde ändringsförslaget till konstitutionen ratificerades 1913, vilket gjorde att valet av senatorer skulle ske genom folkröst. Presidentvalet verkar dock fortfarande under valsystemet.

Valhögskolan består av representanter som i allmänhet väljs ut av de politiska partierna vid deras statliga konventioner. De flesta stater utom Nebraska och Maine följer en "vinnare-ta-alla" -principen om valröster, vilket innebär att den partiets kandidat som vinner en stats populära röst för ordförandeskapet kommer att vinna alla statens valröster. Minsta valröster som en stat kan ha är tre, summan av en statens senatorer plus företrädare: Kalifornien har mest, med 55. Tjugotjärde ändringsförslaget gav District of Columbia tre valröster; det har varken senatorer eller representanter i kongressen.

Eftersom stater varierar i befolkning och många populära röster för olika kandidater kan vara ganska nära i en enskild stat, är det vettigt att en kandidat kan vinna den populära rösten i hela USA men inte vinna i Electoral College. Som ett specifikt exempel, låt oss säga att Electoral College endast består av två stater: Texas och Florida. Texas med sina 38 röster går helt till en republikansk kandidat men den populära röstningen var mycket nära, och den demokratiska kandidaten stod bakom med en mycket liten marginal på bara 10.000 röster. Samma år går Florida med sina 29 röster helt och hållet till den demokratiska kandidaten, men marginalen för den demokratiska vinsten var mycket större med den populära röstvinsten med över 1 miljon röster. Detta kan leda till en republikansk seger på Electoral College trots att när rösterna mellan de två staterna räknas tillsammans, vann demokraterna den populära omröstningen.

Kräver reform

I allmänhet är det mycket sällsynt att en president vinner folkröstet men ändå förlorar valet. Även om detta bara har hänt fem gånger i USA: s historia har det inträffat två gånger under innevarande århundrade. År 2016 förlorade Donald Trump det populära valet med nästan 3 miljoner röster, cirka 2% av de totala rösterna.

Diskussionen för reformen av valhögskolan går från de första åren av konstitutionen och har ofta varit ämnet för vetenskaplig diskussion. Försvarare av valhögskolan hävdar att dess brott mot majoritetsregeln är ett exempel på konstitutionella bestämmelser som kräver att super-majoriteter ska vidta åtgärder. Valhögskolan tillåter en minoritet att vidta åtgärder - det vill säga att välja en president - och det är den enda enheten i sitt slag i konstitutionen. Det primära sättet att ändra det är att ändra konstitutionen.

Eftersom det sätt på vilket stater räknar röster kan påverka vem som vinner och vem förlorar, är valreformen till sin natur politisk: om ett parti är vid makten, är den metod som används för att få det där troligtvis inte ett mål för förändring. Trots det nuvarande klimatet genom att demokraterna stöder förändring medan republikanerna inte gör det, tror forskare att situationen endast tillfälligt är en som svänger mot ett eller annat parti: Ett förslag som kallas National Popular Vote Interstate Compact (NPVIC) är en subnational reform till valhögskolan i vilka stater är överens om att begära sina valröster, som en enhet, till vinnaren av den sammanlagda, nationella omröstningen. Sexton stater har undertecknat hittills, av vilka några är republikanskontrollerade.

Ett huvudsyfte med valhögskolan var att balansera väljarnas makt så att röster i stater med små befolkningar inte (alltid) skulle övermannas av större befolkade stater. Bipartisanåtgärd krävs för att möjliggöra dess reformering.

Källor och vidare läsning

• Bugh, Gary, red. "Reformen av valhögskolan: utmaningar och möjligheter." London: Routledge, 2010.
• Burin, Eric, red. "Välja presidenten: Förstå valkollegiet." University of North Dakota Digital Press, 2018.
• Colomer, Josep M. "Strategin och historien om val av systemsystem." Handbok för val av systemval. Ed. Colomer, Josep M. London: Palgrave Macmillan UK, 2004. 3-78.
• Goldstein, Joshua H. och David A. Walker. "2016 års presidentvalets valröstskillnad." Journal of Applied Business and Economics 19.9 (2017).
• Shaw, Daron R. "Metoderna bakom galenskapen: Presidential Electoral College Strategies, 1988-1996." Journal of Politics 61,4 (1999): 893-913.
• Virgin, Sheahan G. "Konkurrerar lojaliteter vid valreformen: en analys av den amerikanska valhögskolan." Valstudier 49 (2017): 38-48.