USA s Neutrality Acts på 1930-talet och Lend-Lease Act
Share
Neutrality Acts var en serie lagar som antogs av Förenta staternas regering mellan 1935 och 1939 som var avsedda att förhindra att USA deltog i utländska krig. De lyckades mer eller mindre fram till det överhängande hotet från andra världskriget som stimulerade passagen av 1941 Lend-Lease Act (H.R. 1776), som upphävde flera viktiga bestämmelser i Neutrality Acts.
Key Takeaways: Neutrality Acts and Lend-Lease
- Neutrality Acts, som antogs mellan 1935 och 1939, var avsedda att förhindra USA från att engagera sig i utländska krig.
- 1941 drog hotet om andra världskriget införandet av Lend-Lease Act som upphävde de viktigaste bestämmelserna i Neutrality Acts.
- Lender-Lease Act tilldelades av president Franklin D. Roosevelt, och överlämnade överföring av amerikanska vapen eller annat krigsmaterial till Storbritannien, Frankrike, Kina, Sovjetunionen och andra länder som hotas av axelmakterna utan krav på monetär återbetalning.
Isolationism Spurade Neutrality Acts
Även om många amerikaner hade stött president Woodrow Wilsons krav från 1917 att kongressen skulle hjälpa till att skapa en värld "som var säker för demokrati" genom att förklara krig mot Tyskland under första världskriget, stimulerade 1930-talets stora depression en period av amerikansk isolationism som skulle kvarstå tills nationen gick in i andra världskriget 1942.
Många fortsatte att tro att första världskriget främst hade involverat utländska frågor och att USA: s inträde i den blodigaste konflikten i mänsklig historia främst gynnade amerikanska bankirer och vapenhandlare. Dessa övertygelser, i kombination med folkets pågående kamp för att återhämta sig från det stora depressionen, drivde en isolationistisk rörelse som motsatte sig nationens engagemang framtida utländska krig och ekonomiska engagemang med de länder som slåss i dem.
Neutralitetslagen från 1935
I mitten av 1930-talet, med krig i Europa och Asien överhängande, vidtog den amerikanska kongressen åtgärder för att säkerställa amerikansk neutralitet i utländska konflikter. Den 31 augusti 1935 antog kongressen den första lagen om neutralitet. De primära bestämmelserna i lagen förbjöd export av "vapen, ammunition och krigsredskap" från USA till alla utländska länder i krig och krävde att amerikanska vapentillverkare skulle ansöka om exportlicenser. ”Den som i strid med någon av bestämmelserna i detta avsnitt ska exportera eller försöka exportera eller låta exporteras, vapen, ammunition eller krigsredskap från Förenta staterna eller någon av dess ägodelar, ska bli böter inte mer än 10 000 dollar eller fängslade inte mer än fem år, eller båda ... ", säger lagen.
Lagen specificerade också att allt vapen och krigsmaterial som hittades transporterat från USA till utländska länder i krig, tillsammans med "fartyget eller fordonet" som transporterar dem skulle konfiskeras.
Dessutom meddelade lagen amerikanska medborgare att om de försökte resa till någon utländsk nation i en krigszon gjorde de det på egen risk och borde inte förvänta sig något skydd eller ingripande på deras vägnar från den amerikanska regeringen.
Den 29 februari 1936 ändrade kongressen Neutrality Act från 1935 för att förbjuda enskilda amerikaner eller finansinstitut att låna pengar till utländska länder som är inblandade i krig.
Medan president Franklin D. Roosevelt ursprungligen motsatte sig och övervägde veto mot Neutrality Act från 1935, undertecknade han den inför en stark allmän opinion och kongressstöd för den.
Neutralitetslagen från 1937
1936 ökade det spanska inbördeskriget och det växande hotet om fascism i Tyskland och Italien stödet för att ytterligare utvidga tillämpningsområdet för Neutralitetslagen. Den 1 maj 1937 antog kongressen en gemensam resolution kallad Neutrality Act från 1937, som ändrade och gjorde Neutrality Act från 1935 permanent.
Enligt lagen från 1937 hindrades amerikanska medborgare från att resa på något fartyg registrerat till eller ägt av någon utländsk nation som var inblandad i ett krig. Dessutom förbjöds amerikanska handelsfartyg att bära vapen till sådana ”krigande” nationer, även om dessa vapen gjordes utanför USA. Presidenten fick befogenhet att förbjuda alla fartyg av alla slag som tillhör nationer i krig från att segla i amerikanska vatten. Lagen utvidgade också sina förbud att gälla nationer som är inblandade i inbördeskrig, som det spanska inbördeskriget.
I en koncession till president Roosevelt, som motsatte sig den första lagen om neutralitet, gav lagen om neutralitet från 1937 presidenten myndighet att tillåta nationer i krig att skaffa material som inte anses vara "krigsredskap", som olja och mat, från USA , förutsatt att materialet omedelbart betalades för - kontant - och att materialet endast transporterades på utländska fartyg. Den så kallade "cash-and-carry" -bestämmelsen hade främjats av Roosevelt som ett sätt att hjälpa Storbritannien och Frankrike i deras hotande krig mot Axis Powers. Roosevelt resonerade att endast Storbritannien och Frankrike hade tillräckligt med kontanter och lastfartyg för att dra nytta av "kontant-och-transportera" -planen. Till skillnad från andra bestämmelser i lagen, som var permanenta, specificerade kongressen att bestämmelsen om "kontanter och transporter" skulle löpa ut om två år.
Neutralitetslagen från 1939
Efter att Tyskland ockuperade Tjeckoslowakien i mars 1939 bad president Roosevelt kongressen att förnya bestämmelsen om "kontanter och transporter" och utvidga den till att omfatta vapen och andra krigsmaterial. I en svåra bestraffning vägrade kongressen göra det heller.
När kriget i Europa expanderade och axel nationernas kontrollfält spridde sig kvar, fortsatte Roosevelt och citerade Axishotet mot USA: s europeiska allierades frihet. Till sist, och först efter en lång debatt, åberopade kongressen och antog i november 1939 en slutlig neutralitetslag som upphävde embargot mot försäljning av vapen och placerade all handel med nationer i krig under villkoren "cash-and-carry" . ”Men förbudet mot amerikanska monetära lån till krigförande länder var kvar och USA: s fartyg förbjöds fortfarande att leverera varor av något slag till länder i krig.
Lånehyreslagen från 1941
I slutet av 1940 hade det oundvikligen visat sig för kongressen att tillväxten av axelmakterna i Europa så småningom skulle kunna hota amerikanernas liv och frihet. I ett försök att hjälpa nationerna som bekämpar axeln, antog kongressen Lend-Lease Act (H.R. 1776) i mars 1941.
Lend-Lease Act bemyndigade USA: s president att överföra vapen eller annat försvarsrelaterat material - med förbehåll för kongressens godkännande av finansiering - till ”regeringen i alla länder vars försvar presidenten anser vara avgörande för Försvarets försvar Staten ”utan kostnad för dessa länder.
Genom att låta presidenten skicka vapen och krigsmaterial till Storbritannien, Frankrike, Kina, Sovjetunionen och andra hotade länder utan betalning, gjorde Lend-Lease-planen att USA kunde stödja krigsinsatsen mot axlarna utan att engagera sig i strid.
Lend-Lease motsatte sig planen som närmar Amerika närmare krig av inflytelserika isolatörer, inklusive republikanska senator Robert Taft. I debatten inför senaten uttalade Taft att lagen skulle "ge presidenten makt att föra ett slags odeklarerat krig över hela världen, där Amerika skulle göra allt förutom att faktiskt sätta soldater i frontlinjen där striderna är . ”Bland allmänheten leddes oppositionen mot Lend-Lease av America's First Committee. Med ett medlemskap på över 800 000, inklusive nationella hjälten Charles A. Lindbergh, utmanade America First Roosevelts varje rörelse.
Roosevelt tog full kontroll över programmet och skickade tyst Sec. av handeln Harry Hopkins, sek. av staten Edward Stettinius Jr., och diplomaten W. Averell Harriman på ofta specialuppdrag till London och Moskva för att samordna Lend-Lease utomlands. Roosevelt var fortfarande akut medveten om allmänhetens känsla för neutralitet och såg till att detaljer om utlåningsutgifterna gömdes bort i den totala militärbudgeten och inte får offentliggöras förrän efter kriget.
Det är nu känt att totalt 50,1 miljarder dollar - cirka 681 miljarder dollar idag - eller cirka 11% av de totala amerikanska krigsutgifterna gick till Lend-Lease. På landsbasis fördelades amerikanska utgifter enligt följande:
- British Empire: 31,4 miljarder dollar (cirka 427 miljarder dollar idag)
- Sovjetunionen: 11,3 miljarder dollar (cirka 154 miljarder dollar idag)
- Frankrike: 3,2 miljarder dollar (cirka 43,5 miljarder dollar idag)
- Kina: 1,6 miljarder dollar (ungefär 21,7 miljarder dollar idag)
I oktober 1941 fick den övergripande framgången för Lend-Lease-planen för att hjälpa de allierade nationerna president Roosevelt att söka upphävandet av andra avsnitt i lagen om neutralitet från 1939. Den 17 oktober 1941 röstade Representantenes hus överväldigande att upphäva avsnitt i lagen som förbjuder beväpning av amerikanska handelsfartyg. En månad senare, efter en serie dödliga tyska ubåtattacker mot amerikanska marin- och handelsfartyg i internationellt vatten, upphävde kongressen bestämmelsen som hade hindrat amerikanska fartyg från att leverera vapen till krigshamnar eller "stridszoner."
I efterhand tillät Neutrality Acts från 1930-talet den amerikanska regeringen att rymma den isolationistiska känslan som innehas av en majoritet av det amerikanska folket medan de fortfarande skyddar USA: s säkerhet och intressen i ett främmande krig.
Lend-Lease-avtalen föreskrev att de berörda länderna skulle återbetala USA inte med pengar eller återlämnade varor, men med ”gemensamma åtgärder riktade mot skapandet av en liberaliserad internationell ekonomisk ordning i efterkrigstidens värld.” Betydande att USA skulle återbetalas när mottagarlandet hjälpte USA att bekämpa gemensamma fiender och gick med på att ansluta sig till ny världshandel och diplomatiska byråer, till exempel FN.
Naturligtvis slutade isolationisternas förhoppningar om att Amerika bibehåller all anspråk på neutralitet under andra världskriget på morgonen den 7 december 1942, då den japanska marinen attackerade den amerikanska flottbasen vid Pearl Harbor, Hawaii.
