Ett embargo är en regeringsbegränsad begränsning av handel eller utbyte med ett eller flera länder. Under ett embargo får inga varor eller tjänster importeras från eller exporteras till embargoedlandet eller länderna. Till skillnad från militära blockader, som kan betraktas som krigshandlingar, är embargo lagligt tvingade handelshinder.
I utrikespolitiken är embargo oftast en följd av ansträngda diplomatiska, ekonomiska eller politiska relationer mellan de berörda länderna. Till exempel, sedan det kalla kriget, har Förenta staterna upprätthållit ett ekonomiskt embargo mot Kuba för kränkningar av mänskliga rättigheter av önationens kommunistiska regering.
Embarger har flera olika former. EN handelsembargo hindrar export av specifika varor eller tjänster. EN strategiskt embargo förbjuder endast försäljning av militärrelaterade varor eller tjänster. Sanitära embargo antas för att skydda människor, djur och växter. Till exempel förbjuder sanitetshandelsbegränsningar som införts av Världshandelsorganisationen (WTO) import och export av hotade djur och växter.
Vissa handelsembarger tillåter utbyte av vissa varor, såsom mat och medicin, att tillgodose humanitära behov. Dessutom innehåller de flesta multinationella embargon klausuler som tillåter viss export eller import enligt en begränsad uppsättning begränsningar.
Historiskt sett misslyckas de flesta embargo så småningom. Medan de begränsningar som införts kan lyckas ändra politiken för en demokratisk regering, saknar medborgare i länder under totalitär kontroll den politiska makten att påverka sina regeringar. Dessutom har totalitära regeringar vanligtvis liten oro för hur handelssanktionerna kan skada sina medborgare. Till exempel har amerikansk handelsembargo och ekonomiska sanktioner mot Kuba, som har varit i kraft i över 50 år, till stor del misslyckats med att ändra Castro-regimens undertryckande politik.
Sedan slutet av det kalla kriget har flera västerländska länder försökt förändra Rysslands politik genom en mängd olika ekonomiska sanktioner. Den ryska regeringen har emellertid i stort sett inte svarat på sanktionerna och hävdat att sanktionerna är avsedda att försvaga nationens ekonomi genom att ersätta president Vladimir Putins regering.
Ryssland har infört ekonomiska sanktioner mot sina egna satellitnationer i Georgien, Moldavien och Ukraina. Dessa sanktioner infördes i ett försök att stoppa nationens drift mot kapitalistiska ekonomier i västerländsk stil. Hittills har sanktionerna varit framgångsrika. 2016 ingick Ukraina ett multinationellt frihandelsavtal med Europeiska unionen.
Embarger är inte våldsamma som vapen och bomber, men de har fortfarande potential att skada folket och ekonomierna i de inblandade nationerna.
Embarger kan avbryta flödet av viktiga varor och tjänster till de civila i embargoedlandet, eventuellt i skadlig grad. I det land som innebär embargot kan företag tappa möjligheterna att handla eller investera i embargo-landet. Till exempel är amerikanska företag under nuvarande embargon förbjudna från potentiellt lönsamma marknader på Kuba och Iran, och franska skeppsbyggare har tvingats frysa eller avbryta planerad försäljning av militära transportskepp till Ryssland.
Dessutom resulterar embargo oftast i motattacker. När USA anslöt sig till andra västerländska länder för att tillämpa ekonomiska sanktioner mot Ryssland 2014, hämndes Moskva genom att förbjuda import av mat från dessa länder.
Embarger har också konsekvenser för världsekonomin. I en vändning mot trenden mot globalisering börjar företagen se sig själva som beroende av sina hemregeringar. Som ett resultat tvekar dessa företag att investera i utländska länder. Dessutom tvingas globala handelsmönster, som traditionellt enbart påverkas av ekonomiska överväganden, att reagera på geopolitiska anpassningar.
Enligt Genève-baserade World Economic Forum är resultatet av multinationella embarcher aldrig ett "nollsummespel." Med stöd av regeringens styrka kan nationen med starkare ekonomi göra större skador på mållandet än det kommer att göra lida i gengäld. Men denna straff lyckas inte alltid att tvinga embargo landets regering att ändra sin uppfattade politiska fel.
I mars 1958 införde Förenta staterna ett embargo som förbjöd försäljning av vapen till Kuba. I februari 1962 svarade USA på den kubanska missilkrisen genom att utvidga embargot till att omfatta annan import och de flesta andra former av handel. Trots att sanktionerna kvarstår i dag är det få av USA: s gamla kalla krigsallierade som fortfarande hedrar dem, och den kubanska regeringen fortsätter att förneka det kubanska folket grundläggande friheter och mänskliga rättigheter.
Under 1973 och 1974 var Förenta staterna målet för ett oljeembargo som infördes av medlemsländerna i Organisationen för Petroleumexportländerna (OPEC). Avsedd att straffa USA för sitt stöd av Israel i Yom Kippur-kriget i oktober 1973, ledde embargot till skyhöga bensinpriser, bränslebrist, gasrationering och en kortvarig lågkonjunktur.