Vad man ska veta om presidentutnämningarna

Presidentutnämningarna finns i två former: de som kräver godkännande av senaten och de som inte gör det. Förutom kabinettens sekreterare och högsta domstolens domstolar, vars nomineringar kräver godkännande av senaten, har USA: s president för närvarande myndighet att ensidigt utse personer till höga positioner inom den federala regeringen. Enligt Government Accountability Office (GAO) kommer de flesta av dessa befattningar som direkt utnämnts av presidenten med löner från $ 99 628 till cirka $ 180 000 per år och inkluderar full federala anställda förmåner.

Hur många och var?

I sin rapport till kongressen identifierade GAO 321 presidentutnämnda (PA) positioner regeringsomfattande som inte kräver senatens bekräftelse.

PA-ståndpunkter ingår i en av tre kategorier: 67% av positionerna tjänar i federala kommissioner, råd, kommittéer, styrelser eller stiftelser; 29% av befattningarna ligger inom presidentens verkställande kontor, och de återstående 4% är i andra federala byråer eller avdelningar.
Av dessa 321 PA-positioner skapades 163 den 10 augusti 2012, då president Obama undertecknade lagstiftningen om effektiv utnyttjande och effektivisering av presidenten. Lagen konverterade 163 presidentval, som alla tidigare hade krävt senatutfrågningar och godkännande, till positioner som utsågs direkt av presidenten. Enligt GAO skapades de flesta PA-positioner mellan 1970 och 2000.

Vad PA: s gör

PA: s utsedda för kommissioner, råd, kommittéer, styrelser eller stiftelser och fungerar vanligtvis som rådgivare. Men de kan tilldelas en viss grad av ansvar för att utvärdera eller till och med skapa organisationens politik och riktning.
PA i presidentens verkställande kontor (EOP) stöder ofta direkt presidenten genom att ge rådgivande och administrativt bistånd. De kan förväntas ge råd till presidenten om ett brett spektrum av områden, inklusive utrikesrelationer, USA: s och internationell ekonomisk politik och hemlandssäkerhet. PA: er i EOP hjälper också till att upprätthålla relationer mellan Vita huset och kongressen, myndigheterna för verkställande grenar och statliga och lokala myndigheter.
PA: s ansvar som tjänar direkt i federala byråer och avdelningar är det mest varierande. De kan tilldelas att hjälpa presidentutnämnda i positioner som kräver senatets godkännande. Andra kan fungera som USA: s representanter för FN: s organisationer. Andra kan tilldelas ledarroller vid mycket synliga icke-byråorganisationer, såsom National Cancer Institute eller National Institute of Health.
I de flesta fall finns det inga specifika kvalifikationer för PA-ståndpunkter, och eftersom utnämningarna inte omfattas av senatens granskning kan de användas som politiska gynnar. PA: s ståndpunkter i utskott, råd, utskott, styrelser eller stiftelser har emellertid ofta lagligt krävda kvalifikationer.

Hur mycket PA gör

Först och främst får de flesta PA inte en lön. Enligt GAO kompenseras 99% av alla PA: er - de som fungerar som rådgivare för kommissioner, råd, kommittéer, styrelser eller stiftelser - alls inte eller betalas en dagskurs på 634 $ eller mindre endast vid tjänstgöring.
De återstående 1% av PA: arna i EOP och de som tjänar i federala byråer och avdelningar - betalas ut löner som sträcker sig från $ 99,628 till $ 180 000. Det finns dock anmärkningsvärda undantag. Till exempel är chefen för National Cancer Institute en PA-position inom avdelningen för hälsa och mänskliga tjänster som får en lön på $ 350 000, enligt GAO.
PA-positioner i EOP och de federala avdelningarna och byråerna är huvudsakligen heltidsjobb och har inga tidsgränser. PA: s utnämnda till kommissioner, råd, kommittéer, styrelser eller stiftelser tjänar intermittent under perioder som vanligtvis varar från 3 till 6 år.

Andra typer av politiskt utnämnda positioner

Sammantaget finns det fyra huvudkategorier av politiskt utsedda ståndpunkter: Presidentutnämningar med senatbekräftelse (PAS), presidentutnämningar utan senatbekräftelse (PS), politiska utnämningar till Senior Executive Service (SES) och politiska utnämnare för schema C.

Personer i SES- och schema C-befattningar utses vanligtvis av PAS- och PA-utnämnda, snarare än presidenten. Alla utnämningar i SES och schema C-tjänster måste emellertid ses över och godkännas av verkställande direktören.

Från och med 2012 rapporterade GAO totalt 3 799 politiskt utsedda federala positioner, inklusive 321 PA-positioner, 1 217 PAS-positioner, 789 SES-positioner och 1 392 schema C-positioner. '

Presidentutnämningar med Senats bekräftelse (PAS) positioner är toppen av den federala personalkedjan "livsmedelskedjan", och inkluderar positioner som kabinettssekreterare och toppadministratörer och biträdande administratörer av de icke-kabinettbyråerna. Innehavare av PAS-positioner har direkt ansvar för att genomföra presidentens mål och policyer. Under räkenskapsåret 2013 varierade lönerna för PAS-positioner från $ 145 700 till $ 199 700, den nuvarande lönen för kabinettens sekreterare.

PA, även om de är väsentligt ansvariga för att genomföra mål och policyer i Vita huset, tjänar ofta under PAS-utnämnda.

Anställda i Senior Executive Service (SES) tjänar i positioner strax under PAS-utnämnda. Enligt U.S. Office of Personal Management är de "den viktigaste länken mellan dessa utnämndes och resten av den federala arbetskraften. De driver och övervakar nästan all statlig verksamhet i cirka 75 federala byråer." Under räkenskapsåret 2013 varierade lönerna för utnämnda ledande befattningshavare från $ 119,554 till $ 179 700.

Tidsplan C-möten är vanligtvis icke-karriäruppdrag till positioner som sträcker sig från regionala byråchefer till personalassistenter och talförfattare. Anställda i schema C ändras vanligtvis med varje ny kommande presidentadministration, vilket gör dem till den kategori presidentval som troligen kommer att delas ut som "politiska gynnar." Löner för anställda i schema C varierar från 67 114 $ till 155 500 $.

Anställda av SES och schema C tjänar vanligtvis i underordnade roller för PAS- och PA-utnämnda.

På presidentens nöje

I sin natur är presidentpolitiska utnämningar inte för personer som söker en stabil, långsiktig karriär. För att bli utnämnd i första hand förväntas politiska utnämnare stödja politikens och målen för presidentens administration. Som GAO ​​uttrycker det, "individer som tjänar i politiska utnämningar tjänar i allmänhet till glädje av tillsättningsmyndigheten och har inte de jobbskydd som ges till personer i karriär-typ utnämningar."