Federal ansträngningar att kontrollera monopol

Monopol var bland de första affärsenheterna som den amerikanska regeringen försökte reglera i allmänhetens intresse. Konsolidering av mindre företag till större företag gjorde det möjligt för vissa mycket stora företag att undkomma marknadsdisciplin genom att "fixa" priser eller underbjuda konkurrenter. Reformatorer hävdade att dessa metoder i slutändan sadlar konsumenterna med högre priser eller begränsade val. Sherman Antitrust Act, som antogs 1890, förklarade att ingen person eller företag kunde monopolisera handeln eller kunde kombinera eller konspirera med någon annan för att begränsa handeln. I början av 1900-talet använde regeringen rättsakten för att bryta upp John D. Rockefellers Standard Oil Company och flera andra stora företag som den sade hade missbrukat deras ekonomiska makt.

1914 antog kongressen ytterligare två lagar för att stärka Sherman Antitrust Act: Clayton Antitrust Act och Federal Trade Commission Act. Clayton Antitrust Act definierade tydligare vad som utgjorde olaglig återhållsamhet i handeln. Handlingen förbjöd prisdiskriminering som gav vissa köpare en fördel framför andra; förbjuda avtal där tillverkare endast säljer till återförsäljare som går med på att inte sälja en konkurrerande tillverkares produkter; och förbjudit vissa typer av sammanslagningar och andra handlingar som kan minska konkurrensen. Federal Trade Commission Act inrättade en regeringskommission som syftade till att förhindra orättvisa och konkurrensbegränsande affärsmetoder.

Kritiker trodde att även dessa nya anti-monopolverktyg inte var fullt effektiva. 1912 anklagades United States Steel Corporation, som kontrollerade mer än hälften av all stålproduktion i USA, för att vara ett monopol. Rättsliga åtgärder mot företaget drogs fram till 1920 då Högsta domstolen i ett landmärkesbeslut uttalade att U.S. Steel inte var ett monopol eftersom det inte medförde "orimligt" begränsning av handeln. Domstolen gjorde en noggrann distinktion mellan värdighet och monopol och föreslog att företagets värdighet inte nödvändigtvis är dålig.

Expertens anmärkning:  Generellt sett har den federala regeringen i USA ett antal alternativ till sitt förfogande för att reglera monopol. (Kom ihåg att monopolregleringar är ekonomiskt berättigade eftersom monopol är en form av marknadsmisslyckande som skapar ineffektivitet - dvs dödviktsförlust - för samhället.) I vissa fall regleras monopol genom att dela upp företagen och därigenom återställa konkurrensen. I andra fall identifieras monopol som "naturliga monopol" - dvs företag där ett stort företag kan producera till lägre kostnad än ett antal mindre företag - i vilket fall de utsätts för prisbegränsningar snarare än att brytas upp. Lagstiftning av endera typen är mycket svårare än det låter av flera skäl, inklusive det faktum att huruvida en marknad anses vara ett monopol beror avgörande på hur en bred eller snäv marknad definieras.