Den 8 januari 1918 stod president Woodrow Wilson framför en gemensam kongressession och höll ett tal känt som "De fjorton poängen." Vid den tiden var världen inbäddad under första världskriget och Wilson hoppades hitta ett sätt att inte bara avsluta kriget fredligt utan att säkerställa att det aldrig skulle hända igen.
I dag och då betraktas Woodrow Wilson som både en mycket intelligent president och en hopplös idealist. Fourteen Points-talet var delvis baserat på Wilsons egna diplomatiska lutningar, men också skriven med forskningsstöd från hans hemliga expertpanel känd som "The Enquiry." Dessa män inkluderade gillar krossande journalist Walter Lippman och flera utmärkta historiker, geografer och statsvetare. Utredningen leddes av presidentrådgivaren Edward House och samlades 1917 för att hjälpa Wilson att förbereda sig för att inleda förhandlingar för att avsluta första världskriget.
Mycket av avsikten med Wilsons Fourteen Points-tal var att övervaka uppdelningen av det österrikiska-ungerska imperiet, fastställa de övergripande beteendereglerna och se till att USA bara skulle spela en mindre roll i återuppbyggnaden. Wilson ansåg självbestämmande som en avgörande del av den framgångsrika etablering av de olika staterna efter kriget. Samtidigt erkände Wilson själv den inneboende faran i att skapa stater vars befolkningar var etniskt uppdelade. Återvända Alsace-Lorraine till Frankrike och återställa Belgien var relativt enkelt. Men vad ska man göra med Serbien, med en stor andel av den icke-serbiska befolkningen? Hur kunde Polen ha tillgång till havet utan att ta med territorier som ägs av etniska tyskar? Hur kan Tjeckoslowakien inkludera tre miljoner etniska tyskar i Böhmen?
De beslut som fattades av Wilson och The Enquiry löste inte dessa konflikter, även om det troligt är att Wilsons 14: e punkt som skapade en Nation of League, tillkännagavs i ett försök att bygga infrastruktur för att lösa dessa konflikter framöver. Men samma dilemma existerar i dag: Hur man kan balansera självbestämmande och etnisk olikhet på ett säkert sätt?
Eftersom många av de länder som var inblandade i WWI hade dragits in i den för att hedra långvariga, privata allianser, bad Wilson att det inte skulle finnas fler hemliga allianser (punkt 1). Och eftersom Förenta staterna specifikt hade gått in i kriget på grund av Tysklands tillkännagivande av obegränsad ubåtkrig, förespråkade Wilson för öppet bruk av havet (punkt 2).
Wilson föreslog också öppen handel mellan länder (punkt 3) och minskning av beväpningar (punkt 4). Punkt 5 tog upp kolonialbefolkningens behov och punkterna 6 till 13 diskuterade specifika markkrav per land.
Punkt 14 var det viktigaste på Woodrow Wilsons lista; den förespråkade att en internationell organisation skulle inrättas som skulle vara ansvarig för att hjälpa till att hålla fred mellan nationerna. Denna organisation grundades senare och kallades Nations League.
Wilsons tal mottogs väl i USA, med några anmärkningsvärda undantag, inklusive före detta president Theodore Roosevelt, som beskrev det som både "högljudande" och "meningslöst." Fjorton poäng accepterades av de allierade makterna, liksom av Tyskland och Österrike som grund för fredsförhandlingar. Det enda förbundet i Nations League som helt avvisades av de allierade var en bestämmelse som lovade medlemmarna i ligan att säkerställa religionsfrihet.
Wilson blev emellertid fysiskt sjuk i början av Paris fredskonferens, och den franska premiärministern Georges Clemenceau kunde främja sitt eget lands krav utöver vad som anges i talet om 14 punkter. Skillnaderna mellan de fjorton punkterna och det resulterande fördraget om Versailles väckte stor ilska i Tyskland, vilket ledde till uppkomsten av nationalsocialismen och i slutändan andra världskriget.
Kongressherrar:
Än en gång, som upprepade gånger tidigare, har talarna för de centrala imperierna angett sin önskan att diskutera krigsföremålen och den möjliga grunden för en allmän fred. Parleyer har pågått i Brest-Litovsk mellan ryska företrädare och företrädare för centralmakten till vilka alla krigare uppmärksammades för att undersöka om det kan vara möjligt att utöka dessa dalar till en allmän konferens med avseende på villkor för fred och bosättning.
De ryska företrädarna presenterade inte bara ett perfekt bestämt uttalande om de principer som de skulle vara villiga att sluta fred utan också ett lika bestämt program för konkret tillämpning av dessa principer. Centralmakternas företrädare presenterade på sin sida en översiktsordning som, om mycket mindre bestämd, verkade mottaglig för liberal tolkning tills deras specifika program med praktiska termer lades till. Det programmet föreslog inga medgivanden varken till Rysslands suveränitet eller för de preferenser för befolkningen med vars förmögenhet det handlade om, men betydde med ett ord att de centrala imperierna skulle hålla varje fot av territorium som deras väpnade styrkor hade ockuperat- varje provins, varje stad, varje utsiktspunkt - som ett permanent tillägg till deras territorier och deras makt.
Det är en rimlig antagande att de allmänna principerna för bosättningen som de först föreslog härstammade från de mer liberala statsmännen i Tyskland och Österrike, de män som har börjat känna kraften i sitt eget folks tanke och syfte, medan de konkreta villkoren för faktiska bosättningen kom från de militära ledarna som inte har tänkt annat än att behålla vad de har fått. Förhandlingarna har avbrutits. De ryska representanterna var uppriktiga och på allvar. De kan inte underhålla sådana förslag om erövring och dominans.
Hela incidenten är full av betydelser. Den är också full av förvirring. Med vem har de ryska representanterna att göra? För vem talar företrädarna för Central Empires? Talar de för majoriteten av sina respektive parlament eller för minoritetspartierna, den militära och imperialistiska minoriteten som hittills har dominerat hela sin politik och kontrollerat Turkiets och Balkanstaternas angelägenheter som har känt sig skyldiga att bli deras medarbetare i detta krig?