Räkningar i den amerikanska kongressen

Lagförslaget är den mest använda formen av lagstiftning som behandlas av den amerikanska kongressen. Räkningar kan ha sitt ursprung i antingen representanthuset eller senaten med ett anmärkningsvärt undantag som föreskrivs i konstitutionen. I artikel I, avsnitt 7, i konstitutionen föreskrivs att alla lagförslag för inkomster ska komma från representanthuset men att senaten får föreslå eller godkänna ändringar. Traditionellt har allmänna anslagsräkningar också sitt ursprung i representanthuset.

Syftet med räkningar

De flesta lagförslag som behandlas av kongressen faller under två allmänna kategorier: Budget och utgifter och möjliggör lagstiftning.

Budget och utgifter lagstiftning

Varje räkenskapsår, som en del av den federala budgetprocessen, måste representanthuset skapa flera "anslag" eller utgifterna för att förbättra utgifterna för medel för de dagliga driften och specialprogrammen för alla federala myndigheter. Federala bidragsprogram skapas och finansieras vanligtvis i anslagsräkningarna. Dessutom kan kammaren överväga "räkningar för nödutgifter", som godkänner utgifterna för medel för syften som inte föreskrivs i räkningar för årliga anslag.

Samtidigt som alla budget- och utgiftsrelaterade lagförslag måste ha sitt ursprung i Representanthuset, måste de också godkännas av senaten och undertecknas av presidenten enligt lagstiftningsprocessen..

Aktivera lagstiftning

Överlägset de mest framstående och ofta kontroversiella lagförslag som har beaktats av kongressen, "möjliggör lagstiftning" som ger lämpliga federala myndigheter möjlighet att skapa och anta federala förordningar som är avsedda att genomföra och verkställa den allmänna lagen som skapats genom lagförslaget.

Till exempel bemyndigade Affordable Care Act - Obamacare - Department of Health and Human Services och flera av dess underbyråer att skapa vad som nu är hundratals federala förordningar för att upprätthålla avsikten med den kontroversiella nationella hälsovårdslagen.

Medan möjliggörande av räkningar skapar de övergripande värdena i lagen, såsom medborgerliga rättigheter, ren luft, säkrare bilar eller prisvärd hälsovård, är det den massiva och snabbt växande samlingen av federala förordningar som faktiskt definierar och upprätthåller dessa värden.

Offentliga och privata räkningar

Det finns två typer av räkningar - offentliga och privata. En offentlig proposition är en som påverkar allmänheten allmänt. En räkning som påverkar en viss individ eller en privat enhet snarare än befolkningen i stort kallas en privat räkning. En typisk privat räkning används för lättnad i frågor som invandring och naturalisering och fordringar mot Förenta staterna.

En proposition med ursprung i representanthuset betecknas med bokstäverna "H.R." följt av ett nummer som det behåller under alla sina parlamentariska stadier. Breven betyder "Representanthuset" och inte, som ibland felaktigt antas, "husresolution". En senatförslag betecknas med bokstaven "S." följt av dess nummer. Termen "följeslagare" används för att beskriva ett lagförslag som införts i en kongresskammare som liknar eller är identisk med en proposition som infördes i den andra kongresskammaren.

Ytterligare ett hinder: Presidenten's Skrivbord

Ett lagförslag som har godkänts i identisk form av både kammaren och senaten blir landets lag först efter:

• USA: s president undertecknar det; eller
• Presidenten misslyckas med att returnera den, med invändningar, till kongresskammaren där den har sitt ursprung, inom tio dagar (undantag på söndagar) medan kongressen är i session; eller
• Presidentens veto åsidosätts med 2/3 röster i varje kongresskammare.

Ett lagförslag blir inte lag utan presidentens underskrift om kongressen, genom deras slutliga uppskjutning, förhindrar att den återvänder med invändningar. Detta är känt som ett "pocket veto".