Den komplicerade processen att skjuta upp en statlig anställd

Den federala regeringens disciplinära personalprocess har blivit så besvärlig att endast cirka 4 000 anställda per år - 0,2% av den totala arbetskraften på 2,1 miljoner - avfyras, enligt Government Accountability Office (GAO).

2013 avskedade de federala myndigheterna cirka 3 500 anställda för prestationer eller en kombination av prestanda och uppförande.

I sin rapport till senatens hemskyddskommitté uttalade GAO: "Det tid och resursåtagande som krävs för att ta bort en fast anställd med dålig prestanda kan vara betydande."

I själva verket, fann GAO, att avfyra en federal anställd tar ofta från sex månader till över ett år.

"Enligt utvalda experter och GAO: s litteraturöversikt kan oro över internt stöd, brist på utbildning för prestandahantering och juridiska frågor också minska en arbetsledares vilja att ta itu med dåliga resultat," skrev GAO.

Kom ihåg att det faktiskt tog en handling i kongressen för att ge sekreteraren vid avdelningen för veteranfrågor makt att direkt avskjuta senior VA-chefer som inte lyckades uppfylla prestandanormer.

Som GAO ​​noterade, den årliga enkäten 2014 av alla federala anställda, sa bara 28% att de byråer de arbetade för hade något formellt förfarande för att hantera arbetare med kroniskt dåligt resultat.

Problemet med provperioden

Efter att ha anställts, tjänar de flesta federala anställda en provperiod på ett år, under vilken bristen på samma rättigheter att överklaga disciplinära åtgärder - som avskedning - som anställda som har slutfört prov.

Det är under den provperioden, rådde GAO när byråerna bör försöka sitt svårast att identifiera och skära ut det "dåliga ordet" anställda innan de får full rätt att överklaga.

Enligt GAO avskedades cirka 70% av de 3 489 federala anställda som avskedades 2013 under deras provningsperiod.

Även om det exakta antalet inte är känt, väljer vissa anställda inför disciplinära åtgärder under sin provperiod att avgå snarare än att ha skjutit på sin post, konstaterade GAO.

Men rapporterade GAO, arbetschefer "använder ofta inte den här tiden för att fatta resultatrelaterade beslut om en anställds prestationer eftersom de kanske inte vet att provperioden är slut eller att de inte har haft tid att observera prestationer inom alla kritiska områden ”.

Som ett resultat flyger många nya anställda "under radaren" under sina provperioder.

"Oacceptabelt," säger senator

GAO ombads att utreda regeringsfyrningsprocessen av senator Ron Johnson (R-Wisconsin), ordförande för senatens hemlandssäkerhets- och regeringskommitté.

I ett uttalande om rapporten fann senator Johnson att det är "oacceptabelt att vissa byråer låter det första året glida utan att genomföra resultatgranskningar, och aldrig veta att provperioden hade gått ut. Provperioden är ett av de bästa verktygen som den federala regeringen har för att ogräsa ut anställda med dåligt resultat. Byråerna måste göra mer för att utvärdera den anställda under den perioden och bestämma om hon eller han kan göra jobbet. ”

Bland andra korrigerande åtgärder rekommenderade GAO Office of Personal Management (OPM) - regeringens HR-avdelning - förlänga den obligatoriska provperioden utöver ett år och inkluderar minst en fullständig utvärderingscykel för anställda.

Men OPM sade att förlängning av provperioden förmodligen skulle kräva, du gissade det, "lagstiftningsåtgärder" från kongressens sida.