En försäkringsförslag - ibland kallad en handling eller en försiktighetsåtgärd eller en ex-post facto-lag - är en handling från en regerings lagstiftare som förklarar en person eller en grupp personer som är skyldiga till ett brott och föreskriver deras straff utan förmån för en rättegång eller domstolsförhandling. Den praktiska effekten av en räkenskapsförklaring är att förneka den anklagade personens medborgerliga rättigheter och friheter. Artikel I, punkt 9, punkt 3, i den amerikanska konstitutionen förbjuder införlivande av försäkringsbrotts, med uppgift om att "ingen lagförslag eller ex post post-lag kommer att antas."
Försäkringsräkningar var ursprungligen en del av den engelska gemensamma lagen och användes vanligtvis av monarkin för att förneka en persons rätt till egen egendom, rätten till en ädel titel eller till och med livets rätt. Uppgifter från det engelska parlamentet visar att Henry VIII den 29 januari 1542 säkerställde räkningar som ledde till avrättningar av ett antal personer som innehar titlar av adel.
Medan den engelska Common Law-rätten till habeas corpus garanterade rättvisa rättegångar av en jury, förbigick en räkenskapsförslag fullständigt det rättsliga förfarandet. Trots deras uppenbarligen orättvisa karaktär förbjöds inte räkningar över hela Storbritannien förrän 1870.
Som en del av den engelska lagen vid den tiden verkställdes ofta räkningar mot invånare i de tretton amerikanska kolonierna. Faktum är att upprörelse över verkställigheten av räkningar i kolonierna var en av motivationerna för självständighetsförklaringen och den amerikanska revolutionen.
Amerikanernas missnöje med brittiska anslutningslagar resulterade i att de blev förbjudna i den amerikanska konstitutionen som ratificerades 1789.
Som James Madison skrev den 25 januari 1788, i Federalist Papers Number 44, "strider mot lagförslag, ex post-facto-lagar och lagar som försämrar kontraktens skyldigheter, strider mot de första principerna i den sociala kompakten, och mot alla principen om sund lagstiftning ... Amerikanets nykta människor är trötta på den fluktuerande politik som har riktat de offentliga råden. De har sett med ånger och förargelse att plötsliga förändringar och lagstiftningsstörningar, i fall som påverkar personliga rättigheter, blir jobb i händerna på initiativrika och inflytelserika spekulanter och snarar till den mer industriska och mindre informerade delen av samhället. ”
Konstitutionens förbud mot att använda förbundsregeringen av den federala regeringen som ingår i artikel I, avsnitt 9, ansågs vara så viktigt av de grundande fäderna, att en bestämmelse som förbjuder statlig lagförsäkring räknades i den första klausulen i artikel I, avsnitt 10.
Konstitutionens förbud mot räkningar på både federala och statliga nivå tjänar två syften:
Tillsammans med den amerikanska konstitutionen förbjuder konstitutionerna i någonsin stat uttryckligen lagförslag. Till exempel, artikel I, avsnitt 12 i konstitutionen i delstaten Wisconsin har följande lydelse: "Ingen lagförslag, ex post posto-lag eller någon lag som försämrar kontraktens skyldighet, ska någonsin antas, och ingen övertygelse ska fungera korruption av blod eller förlust av gods. ”