Vad är en verkställande ordförande?

Exekutorder (EO) är officiella handlingar, numrerade i följd, genom vilka USA: s president hanterar verksamheten för den federala regeringen.
Sedan 1789 har amerikanska presidenter ("verkställande direktören") utfärdat direktiv som nu kallas verkställande order. Dessa är juridiskt bindande direktiv till federala förvaltningsorgan. Verkställande order används vanligtvis för att rikta federala byråer och tjänstemän eftersom deras byråer genomför en lagstiftning som är etablerad på ett kongress. Verkställande order kan emellertid vara kontroversiella om presidenten agerar i strid med verklig eller uppfattad lagstiftande avsikt.
Historik om verkställande order
President George Washington utfärdade den första verkställande ordern tre månader efter att han svarts till sitt embete. Fyra månader senare, den 3 oktober 1789, använde Washington denna makt för att förkunna den första nationella tacksägelsedagen.
Termen "verkställande ordning" initierades av president Lincoln 1862, och de flesta verkställande order gavs ut till början av 1900-talet då statsdepartementet började numera dem.

Sedan 1935 måste presidentförklaringar och verkställande order "av allmän tillämpbarhet och rättslig verkan" offentliggöras i det federala registret om inte detta skulle hota den nationella säkerheten.
Executive Order 11030, undertecknat 1962, etablerade rätt form och process för presidentens verkställande order. Direktören för kontoret för förvaltning och budget ansvarar för att hantera processen.
Den verkställande ordningen är inte den enda typen av presidentdirektiv. Undertecknande av uttalanden är en annan form av ett direktiv, specifikt förknippat med en lagstiftning som antagits av kongressen.

Typer av orderorder

Det finns två typer av verkställande ordning. Det vanligaste är ett dokument som styr verkställande byråer hur de ska utföra sitt lagstiftningsuppdrag. Den andra typen är en förklaring om tolkning av politiken som är avsedd för en bredare, allmän publik.
Texten till verkställande beställningar visas i det dagliga federala registret eftersom varje verkställande order undertecknas av presidenten och mottas av kontoret för federalt register. Texten till verkställande order som börjar med verkställande order 7316 av den 13 mars 1936, visas också i sekventiella utgåvor av avdelning 3 i Code of Federal Regulations (CFR).

Åtkomst och granskning

Riksarkivet upprätthåller ett online-register över tabeller för disposition av verkställande ordningar. Tabellerna sammanställs av presidenten och underhålls av Federal Register. Den första är president Franklin D. Roosevelt.
Kodifieringen av presidentförklaringar och verkställande ordningar omfattar perioden 13 april 1945, fram till 20 januari 1989 - en period som omfattar administrationen av Harry S. Truman genom Ronald Reagan.

• Utförandeordningar undertecknade av George W. Bush - 262, EOs 13198 - 13466 (17 juli 2008)
• Verkställande order undertecknade av William J. Clinton - 364, EOs 12834-13197
• Verkställande order undertecknade av George Bush - 166, EOs 12668-12833
• Utförandeordningar undertecknade av Ronald Reagan - 381, EOs 12287-12667
• Verkställande order undertecknade av Jimmy Carter - 320, EOs 11967-12286
• Utförandeordningar undertecknade av Gerald Ford - 169, EOs 11798-11966
• Utförandeordningar undertecknade av Richard Nixon - 346, EOs 11452-11797
• Verkställande order undertecknade av Lyndon B. Johnson - 324, EOs 11128-11451
• Verkställande order undertecknade av John F. Kennedy - 214, EOs 10914-11127
• Verkställande order undertecknade av Dwight D. Eisenhower - 486, EOs 10432-10913
• Verkställande order undertecknade av Harry S. Truman - 896, EOs 9538-10431
• Utförandeordningar undertecknade av Franklin D. Roosevelt - 3 728, EO: er 6071-9537

Återkallande av en verkställande order
1988 förbjöd president Reagan aborter på ett militärt sjukhus utom i fall av våldtäkt eller incest eller när mammas liv hotas. President Clinton upphävde det med en annan verkställande ordning. En republikansk kongress kodifierade sedan denna begränsning i en anslagsförslag. Välkommen till Washington, D.C. merry-go-round.

Eftersom verkställande order bestämmer hur en president hanterar sitt verkställande grenlag, finns det inget krav på att efterföljande ordförande följer dem. De kan göra som Clinton gjorde och ersätta en gammal verkställande ordning med en ny eller så kan de helt enkelt återkalla den tidigare verkställande ordningen.
Kongressen kan också återkalla en verkställande ordförande genom att godkänna ett lagförslag med en vetosäker majoritet (2/3 röster). Till exempel försökte kongressen 2003 framgångsrikt att återkalla president Bushs verkställande ordning 13233, som hade upphävt verkställande order 12667 (Reagan). Räkningen, HR 5073 40, passerade inte.

Kontroversiella verkställande order

Presidenter har anklagats för att ha använt kraften i verkställande ordningen för att utarbeta, inte bara genomföra politik. Detta är kontroversiellt, eftersom det undergräver maktfördelningen som beskrivs i konstitutionen.
President Lincoln använde kraften i presidentens proklamation för att inleda inbördeskriget. Den 25 december 1868 utfärdade president Andrew Johnson "Julproklamationen", som benådade "alla och alla personer som direkt eller indirekt deltog i sen uppror eller uppror" relaterade till inbördeskriget. Han gjorde det under sin konstitutionella myndighet att bevilja benådningar; hans talan bifölls därefter av Högsta domstolen.
President Truman avreggerade de väpnade styrkorna via verkställande ordning 9981. Under Koreakriget, den 8 april 1952, utfärdade Truman verkställande order 10340 för att förhindra en stålverkets strejk som kallades för dagen efter. Han gjorde det med allmän ånger. Målet - - Youngstown Sheet & Tube Co. mot Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) - gick hela vägen till Högsta domstolen, som gav sitt stöd till stålverk. Arbetare [url-länk = http: //www.democrcentral.com/showDiary.do? DiaryId = 1865] gick omedelbart i strejk.

• En halv miljon arbetare permitterades eftersom företag saknade stål för att hålla fabrikerna igång. Antalet järnvägsvagnar som laddats under veckan som slutade den 7 juli 1952 var det lägsta sedan register hade hållits, och många järnvägar började drabbas av ekonomiska svårigheter. Odlare i Kalifornien drabbades av en förlust på 200 miljoner dollar eftersom det inte fanns tillräckligt med stål för att göra burkar för sina grönsaksgrödor. Den 22 juli stängde Förenta staternas armé sin största skaltillverkningsanläggning på grund av brist på stål.

President Eisenhower använde verkställande order 10730 för att påbörja processen med att avregistrera Amerikas offentliga skolor.