Vad är federalism? Definition och hur det fungerar i USA

Federalism är ett hierarkiskt regeringssystem under vilket två nivåer av regeringen utövar en kontroll av samma geografiska område. Detta system med exklusiva och delade makter är motsatsen till "centraliserade" former av regeringar, såsom de i England och Frankrike, under vilka den nationella regeringen behåller exklusiv makt över alla geografiska områden.

För Förenta staterna upprättar den amerikanska konstitutionen federalism som maktdelning mellan den amerikanska federala regeringen och de enskilda statliga regeringarna.

Begreppet federalism representerade en lösning på funktionella problem med artiklarna i konfederationen som inte lyckades bevilja flera väsentliga befogenheter till den nationella regeringen. Till exempel gav artiklarna i konfederationen kongressen makten att förklara krig, men inte att ta ut skatter som behövs för att betala för en armé för att bekämpa dem.

Argumentet för federalism förstärktes ytterligare av amerikanernas reaktion på Shays-upproret 1786, ett väpnat uppror av bönder i västra Massachusetts. Upproret hade delvis drivits av den federala regeringens oförmåga enligt artiklarna i konfederationen att betala skulden från det revolutionära kriget. Värre ännu, på grund av den federala regeringens brist på makt att ta upp en armé för att hantera upproret, hade Massachusetts tvingats ta upp sitt eget. 

Under USA: s kolonialperiod hänvisade federalismen generellt till en önskan om en starkare centralregering. Under den konstitutionella konventionen stödde partiet en starkare centralregering, medan "anti-federalister" argumenterade för en svagare centralregering. Konstitutionen skapades till stor del för att ersätta artiklarna i konfederationen, under vilken USA fungerade som en lös konfederation med en svag centralregering och kraftfullare statliga regeringar.

James Madison förklarade den nya konstitutionens föreslagna system för federalism för folket, och skrev i "Federalist nr 46", att de nationella och statliga regeringarna "är faktiskt men olika agenter och förvaltare för folket, som utgörs av olika makter." Alexander Hamilton , som skrev i "Federalist nr 28", hävdade att federalismens system för delade makter skulle gynna medborgarna i alla staterna. "Om deras [folkets] rättigheter invaderas av endera, kan de använda den andra som ett instrument för upprättelse," skrev han. 

Medan var och en av de 50 amerikanska staterna har sin egen konstitution måste alla bestämmelser i staternas konstitutioner följa den amerikanska konstitutionen. Till exempel kan en statlig konstitution inte neka anklagade brottslingar rätten till en rättegång av en jury, vilket säkerställs av den amerikanska konstitutionens sjätte ändringsförslag.

Enligt den amerikanska konstitutionen beviljas vissa befogenheter uteslutande till antingen den nationella regeringen eller de statliga regeringarna, medan andra befogenheter delas av båda.

I allmänhet beviljar konstitutionen de befogenheter som behövs för att hantera frågor med övergripande nationell oro uteslutande till den amerikanska federala regeringen, medan de statliga regeringarna beviljas befogenheter att endast hantera frågor som berör den specifika staten.

Alla lagar, förordningar och policyer som antagits av den federala regeringen måste falla inom en av de befogenheter som specifikt beviljas den i konstitutionen. Till exempel anges den federala regeringens befogenheter att ta ut skatter, mintpengar, förklara krig, inrätta postkontor och bestraffa piratkopiering till sjöss i artikel I, avsnitt 8 i konstitutionen.

Dessutom hävdar den federala regeringen makt att anta många olika lagar - till exempel de som reglerar försäljningen av vapen och tobaksprodukter - enligt handelslagsklausulen i konstitutionen, som ger den makten, "Att reglera handel med utländska nationer, och bland flera stater och med de indiska stammarna. ”

I grunden tillåter handelsklausulen den federala regeringen att anta lagar som på något sätt handlar om transport av varor och tjänster mellan statliga linjer, men ingen makt att reglera handel som helt äger rum inom en enda stat.

Omfattningen av de befogenheter som beviljas den federala regeringen beror på hur de relevanta delarna av konstitutionen tolkas av den amerikanska högsta domstolen.

Där staterna får sina makter

Staterna drar sina befogenheter enligt vårt system för federalism från den tionde ändringen av konstitutionen, som ger dem alla befogenheter som inte specifikt beviljats ​​den federala regeringen, och inte heller förbjudna dem av konstitutionen.

Medan konstitutionen till exempel ger den federala regeringen makt att ta ut skatter, kan statliga och lokala regeringar också ta ut skatter, eftersom konstitutionen inte förbjuder dem att göra det. I allmänhet har statliga myndigheter befogenhet att reglera frågor som är av lokal intresse, till exempel körkort, allmän skolpolitik och vägbyggande och underhåll som inte är federalt..

Den nationella regeringens exklusiva befogenheter

Enligt konstitutionen omfattar befogenheter reserverade till den nationella regeringen:

• Skriv ut pengar (räkningar och mynt)
• Förklara krig
• Upprätta en armé och marinen
• Ingå fördrag med utländska regeringar
• Reglera handel mellan stater och internationell handel
• Upprätta postkontor och utfärda porto
• Gör lagar som krävs för att verkställa konstitutionen

Statliga regerings exklusiva befogenheter

Befogenheter reserverade till statliga regeringar inkluderar:

• Upprätta lokala myndigheter
• Utfärda licenser (förare, jakt, äktenskap etc.)
• Reglera intrastat (inom staten) handeln
• Genomföra val
• Ratificera ändringar av den amerikanska konstitutionen
• Sörja för folkhälsa och säkerhet
• Utöva befogenheter varken delegerade till den nationella regeringen eller förbjudna från staterna av U.S.Constitution (Till exempel att ställa laglig dricka och röka åldrar.)

Befogenheter delade av nationella och statliga regeringar

Delade eller "samtidiga" krafter inkluderar:

• Inrättande av domstolar genom landets dubbla domstolssystem
• Skapa och samla in skatter
• Bygga motorvägar
• Låna pengar
• Att göra och verkställa lagar
• Befraktning av banker och företag
• Spendera pengar för att förbättra den allmänna välfärden
• Ta (fördöma) privat egendom med bara ersättning

Den "nya" federalismen

I slutet av 1900-talet och början av 2000-talet uppstod "New Federalism" -rörelsen - en gradvis återgång av makten till staterna. Republikanska presidenten Ronald Reagan krediteras vanligtvis med att starta rörelsen i början av 1980-talet när han inledde sin "devolution revolution", ett försök att överföra administrationen av många offentliga program och tjänster från den federala regeringen till statsregeringarna. Före Reagan-administrationen hade den federala regeringen beviljat pengar till staterna "kategoriskt" och begränsade staterna till att använda pengarna för specifika program. Reagan införde emellertid en praxis att ge staterna "blockbidrag", vilket tillåter statliga regeringar att spendera pengarna som de såg lämpligt.

Även om den nya federalismen ofta kallas "statliga rättigheter", invänder dess anhängare mot termen på grund av dess associering med rassegregation och 1960-talets medborgerliga rättigheter. Till skillnad från staternas rättighetsrörelse fokuserar New Federalism-rörelsen på att utöka staternas kontroll över områden som pistolagar, marijuana-användning, äktenskap av samma kön och abort.