Share
Politiken med öppna gränser tillåter människor att röra sig fritt mellan länder eller politiska jurisdiktioner utan begränsningar. Ett lands gränser kan öppnas eftersom dess regering antingen inte har några lagar om gränskontroll eller saknar de resurser det behöver för att upprätthålla lagar om invandringskontroll. Begreppet ”öppna gränser” gäller inte flödet av varor och tjänster eller gränserna mellan privatägda fastigheter. I de flesta länder är gränser mellan politiska underavdelningar som städer och stater vanligtvis öppna.
Key Takeaways: Open Borders
- Med öppna gränser avses regeringspolitik som gör det möjligt för invandrare att komma in i landet med liten eller ingen begränsning.
- Gränser kan vara öppna på grund av avsaknad av lagar om gränskontroll eller bristen på resurser som krävs för att genomföra sådana lagar.
- Öppna gränser är motsatsen till stängda gränser, som hindrar utländska medborgares inträde utom under extraordinära omständigheter.
Definition av öppna gränser
I sin striktaste betydelse innebär uttrycket ”öppna gränser” att människor kan resa till och från ett land utan att presentera ett pass, visum eller någon annan form av juridisk dokumentation. Det innebär emellertid inte att nya invandrare automatiskt får medborgarskap.
Förutom helt öppna gränser finns det andra typer av internationella gränser som klassificeras enligt deras ”grader av öppenhet” beroende på existensen och efterlevnaden av gränskontrolllagarna. Att förstå dessa typer av gränser är avgörande för att förstå den politiska debatten om politiken för öppen gränser.
Villkorligt öppna gränser
Villkorligt öppna gränser tillåter människor som uppfyller en lagligt etablerad uppsättning villkor fritt att komma in i landet. Dessa villkor utgör undantag från befintliga lagar om gränskontroll som annars skulle gälla. Till exempel ger USA: s flyktinglag USA: s president befogenhet att tillåta ett begränsat antal utländska medborgare att komma in och stanna i USA om de kan bevisa en "trovärdig och rimlig rädsla" för ras eller politisk förföljelse i deras hemländer. Internationellt har Förenta staterna tillsammans med 144 andra nationer enats om att ansluta sig till flyktingkonventionen från 1951, som tillåter människor att korsa sina gränser för att undkomma livshotande situationer i sina hemland.
Kontrollerade gränser
Länder med kontrollerade gränser placerar begränsningar - ibland betydande - för invandring. Idag har Förenta staterna, tillsammans med en majoritet av de utvecklade länderna, kontrollerade gränser. Kontrollerade gränser kräver vanligtvis att personer som passerar dem ska visa ett visum eller kan tillåta visumfria besök på kort sikt. Kontrollerade gränser kan införa interna kontroller för att säkerställa att människor som har kommit in i landet uppfyller sina villkor för inresa och inte har överskattat sina viseringar och fortsätter att bo i landet olagligt som icke-dokumenterade invandrare. Dessutom är fysisk passering över kontrollerade gränser vanligtvis begränsad till ett begränsat antal "inträdespunkter", såsom broar och flygplatser där villkoren för inresa kan verkställas.
Stängda gränser
Stängda gränser förbjuder helt utländska medborgares inträde under alla utom exceptionella omständigheter. Den ökända Berlinmuren som skilde folket i östra och västra Berlin, Tyskland under det kalla kriget var ett exempel på en stängd gräns. Idag är den demilitariserade zonen mellan Nord- och Sydkorea en av de få stängda gränserna.
Kvotstyrda gränser
Både villkorligt öppna och kontrollerade gränser kan införa begränsningar för införsel av kvoter baserat på deltagarens ursprungsland, hälsa, yrke och färdigheter, familjestatus, ekonomiska resurser och brottsregister. Förenta staterna tillämpar till exempel en årlig invandringsgräns per land, även med beaktande av "förmånliga" kriterier som invandrarens färdigheter, anställningspotential och förhållande till nuvarande amerikanska medborgare eller lagliga permanenta amerikanska invånare.
Huvudfördelar med öppna gränser
Minskar statskostnaderna: Att kontrollera gränser skapar en ekonomisk dränering för regeringarna. Till exempel använde USA 18,9 miljarder dollar på gränssäkerhet 2017, en siffra som beräknas öka till 23,1 miljarder dollar 2019. Dessutom, under 2018, spenderade den amerikanska regeringen $ 3,0 miljarder - 8,43 miljoner dollar per dag - för att kvarhålla olagliga invandrare.
Stimulerar ekonomin: Genom historien har invandring bidragit till att driva nationernas ekonomier. Ofta drivs av fattigdom och brist på möjligheter är invandrare ofta ivriga att göra välbehövligt arbete som medborgare i deras nya länder inte vill göra. När de är anställda bidrar de till den lokala ekonomin och samhället. I ett fenomen som kallas ”immigrationsöverskottet” ökar invandrare i arbetskraften nationens nivå av mänskligt kapital, vilket oundvikligen ökar produktionen och höjer sin årliga bruttonationalprodukt (BNP). Till exempel ökar invandrare BNP i USA med uppskattningsvis 36 till 72 miljarder dollar per år.
Skapar större kulturell mångfald: Samhällen har konsekvent dra nytta av etnisk mångfald till följd av invandring. De nya idéerna, färdigheterna och de kulturella praxis som nya invandrare medför, gör att samhället kan växa och frodas. Förespråkare för öppen gränser hävdar att mångfald bränslar en miljö där människor bor och arbetar och därmed bidrar till större kreativitet.
Huvudsakliga nackdelar med öppna gränser
Skapar säkerhetshot: Öppna gränser möjliggör terrorism och brottslighet. Enligt uppgifter från det amerikanska justitiedepartementet utgjorde odokumenterade invandrare 26% av befolkningen av de federala fångarna under 2018. Dessutom beslaglade amerikanska gränskontrollörer nästan 4,5 miljoner pund olagliga narkotika vid gränsövergångar och inträdeshamnar 2018.
Dränerar ekonomin: Invandrare ökar ekonomin bara om de skatter de betalar överskrider de kostnader de skapar. Detta händer bara om en majoritet av invandrare är välutbildade och uppnår högre inkomstnivåer. Historiskt sett representerar emellertid många invandrare en mindre utbildad demografisk lägre inkomst och skapar därmed en ekonomisk nettolösning.
Länder med öppna gränser
Även om inga länder för närvarande har gränser som är helt öppna för resor och invandring över hela världen, är flera länder medlemmar i multinationella konventioner som tillåter gratis resor mellan medlemsländerna. Till exempel tillåter de flesta länder i Europeiska unionen människor att resa fritt - utan visum - mellan länder som har undertecknat Schengenavtalet från 1985. Detta gör i stort sett större delen av Europa till ett enda "land" som det gäller interna resor. Men alla europeiska länder fortsätter att kräva visum för resenärer som kommer från länder utanför regionen.
Nya Zeeland och Australien i närheten delar "öppna" gränser i den meningen att de tillåter sina medborgare att resa, bo och arbeta i något av länderna med få begränsningar. Dessutom delar flera andra nationpar, såsom Indien och Nepal, Ryssland och Vitryssland, och Irland och Storbritannien på liknande sätt "öppna" gränser.
källor
- Kammer, Jerry. "Hart-Celler Immigration Act från 1965." Center for Immigration Studies (2015).
- Nagle, Angela. "Vänsterfallet mot öppna gränser." American Affairs (2018).
- Bowman, Sam. "Immigrationsbegränsningar gjorde oss fattigare." Adam Smith Institute (2011).
- ."American Immigration Council How the United States Immigration System Works"(2016).
- Orrenius, Pia. "Fördelarna med invandring överväger kostnaderna." George W. Bush Institute (2016).
- ."U.S. Alien Incarceration Report Fiscal Year 2018, Quarter 1"justitiedepartementet.
